Nghiên cứu đề xuất phương án điều tra sử dụng thời gian phục vụ tính toán nhân lực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ theo FTE

Nội dung text: Nghiên cứu đề xuất phương án điều tra sử dụng thời gian phục vụ tính toán nhân lực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ theo FTE

1. Nghiïn cûáu - Trao àöíi NGHIÏN CÛÁU ÀÏÌ XUÊËT PHÛÚNG AÁN ÀIÏÌU TRA SÛÃ DUÅNG THÚÂI GIAN PHUÅC VUÅ TÑNH TOAÁN NHÊN LÛÅC NGHIÏN CÛÁU KHOA HOÅC VAÂ PHAÁT TRIÏÍN CÖNG NGHÏÅ THEO FTE 1 KS Taâo Hûúng Lan, TS Lï Xuên Àõnh, ThS Cao Minh Kiïím Cuåc Thöng tin khoa hoåc vaâ cöng nghïå quöëc gia Toám tùæt: Trong thöëng kï nhên lûåc NC&PT, chó tiïu thöëng kï theo nhên lûåc quy àöíi tûúng àûúng toaân thúâi gian (FTE) coá yá nghôa rêët quan troång, cho pheáp àaánh giaá chñnh xaác hún mûác àöå nhên lûåc thûåc sûå tham gia vaâo NC&PT, àaãm baão so saánh quöëc tïë. Baâi viïët giúái thiïåu möåt söë kïët quaã nghiïn cûáu xaác àõnh hïå söë quy àöíi àïí nhên lûåc NC&PT tñnh theo FTE trïn cú súã söë liïåu thöëng kï nhên lûåc NC&PT tñnh theo àêìu ngûúâi: Khaái niïåm FTE; Lûåa choån phûúng phaáp xaác àõnh sûã duång thúâi gian trong thöëng kï nhên lûåc NC&PT; Àïì xuêët phûúng aán àiïìu tra sûã duång thúâi gian cuãa caán böå nghiïn cûáu. Tûâ khoáa: Tûúng àûúng toaân thúâi gian; FTE; nghiïn cûáu vaâ phaát triïín. Measuring the full-time equivalent (FTE) R&D personnel based on the time-use survey methodology Abstract: In R&D personnel statistics, full-time equivalent employee calculator (FTE) is key to adequately measuring the actual volume of R&D personnel, maintaining the international comparison. The article analyses research on identifying the conversion ratio to measure the FTE R&D personnel from the R&D personnel per capita database, including: FTE definition, Time-use survey methodology in R&D personnel statistics; R&D researcher time-use survey methodology option. Keywords: Full-time equivalent; FTE; research and development. Múã àêìu nhên lûc.å Chó tiïu vï ì nhên lûcå NC&PT thu àûúcå Trïn thïë giúái, trong thöëng kï vïì nguöìn nhên tû â nhûngä cuöcå àiïuì tra NC&PT thû ã nghiïmå vaâ lûåc trong KH&CN noái chung vaâ trong hoaåt cuöcå àiïuì tra nùm 2012 múiá chó tñnh theo àêuì àöång nghiïn cûáu khoa hoåc vaâ phaát triïín cöng ngûúiâ (Headcounts) ma â chûa co á sö ë liïuå tñnh theo nghïå (goåi tùæt laâ hoaåt àöång “Nghiïn cûáu vaâ Phaát tûúng àûúng toanâ thúiâ gian (FTE) [Cao Minh triïín”2, sau àêy viïët tùæt laâ NC&PT) noái riïng, Kiïmí va â cöngå sû å 2001; Bö å KH&CN 2014]3. ngûúâi ta thûúâng sûã duång hai loaåi chó tiïu àïí Cho àïnë nay, ú ã nûúcá ta, chûa co á nghiïn cûuá vïì tñnh: theo sö ë ngûúiâ thûcå tï ë (Headcount) va â söë hï å sö ë quy àöií àï í tñnh toaná quy àöií sö ë liïuå nhên ngûúiâ quy àöií tûúng àûúng toanâ thúiâ gian (Full lûcå NC&PT theo àêuì ngûúiâ theo FTE. Àiïuì nayâ Time Equivalent, viïtë tùtæ la â FTE) [OECD 2002; co á thï í gêy ra sû å nhênå àõnh khöng àêyì àu,ã thiïuë UNESCO 1984;]. Caã hai chó tiïu naây àûúåc caác chñnh xacá vï ì nhên lûcå NC&PT cuaã Viïtå Nam. nûúác thu thêåp qua cuöåc àiïìu tra NC&PT, theo Àöngì thúi,â viïcå khöng co á sö ë liïuå nhên lûcå Cêím nang Frascati cuãa OECD. NC&PT theo FTE cungä gêy kho á khùn trong so Ú Ã nûúcá ta trong nhûngä nùm gênì àêy, hoatå sanhá quöcë tï ë búiã hêuì hïtë cacá nûúcá trïn thï ë giúiá tûâ àöngå thöngë kï nganhâ KH&CN àa ä bûúcá àêuì lêu àïuì sû ã dungå chó tiïu nhên lûcå NC&PT theo àûúcå triïní khai co á hï å thöngë va â àa ä thu thêpå àûúcå FTE. Vò thï,ë xacá àõnh hï å sö ë quy àöií phucå vu å tñnh nhûngä sö ë liïuå cú banã nhêtë vï ì hoatå àöngå KH&CN toaná nhên lûcå NC&PT tû â àún võ tñnh theo àêuì va â NC&PT, trong ào á co á chó tiïu thöngë kï vïì ngûúiâ sang àún võ FTE la â cênì thiït.ë 1 Baiâ baoá la â kïtë qua ã cuaã àï ì taiâ nghiïn cûuá cêpë Bö å “Nghiïn cûuá va â ûngá dungå phûúng phapá luênå cuaã OECD trong viïcå xacá àõnh chó tiïu nhên lûcå tûúng àûúng toanâ thúiâ gian (FTE - Full Time Equivalent)”. Chu ã nhiïmå àï ì tai:â KS Taoâ Hûúng Lan. 2 Möåt söë taác giaã sûã duång thuêåt ngûä “Nghiïn cûáu vaâ Triïín khai”. Taâi liïåu tiïëng Anh sûã duång thuêåt ngûä “Research and Development”, thûúâng viïët tùæt laâ R&D. 3 Böå KH&CN, 2014. Khoa hoåc vaâ cöng nghïå Viïåt Nam 2013. Haâ Nöåi, NXB Khoa hoåc vaâ kyä thuêåt. 348 tr. THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 3
2. Nghiïn cûáu - Trao àöíi 1. Khaái niïåm “Tûúng àûúng toaân thúâi cho cöng viïåc chñnh àïí àûúåc coi laâ “toaân thúâi gian” (FTE) gian” laâ trïn 90% quyä thúâi gian laâm viïåc. Theo Trïn thïë giúái, trong caác hoaåt àöång kinh UNESCO, caán böå khoa hoåc vaâ kyä thuêåt laâm tïë-xaä höåi noái chung vaâ trong hoaåt àöång viïåc möåt phêìn hay baán thúâi gian laâ nhûäng caán NC&PT noái riïng coá tònh traång möåt söë ngûúâi böå khoa hoåc vaâ kyä thuêåt chó daânh möåt phêìn thúâi àûúåc tuyïín duång vaâ daânh toaân böå thúâi gian laâm gian cho hoaåt àöång KH&CN. UNESCO cho viïåc cho möåt àún võ, töí chûác, goåi laâ laâm viïåc rùçng, nhûäng caán böå khoa hoåc vaâ kyä thuêåt daânh toaân thúâi gian (Full time), möåt söë ngûúâi chó tûâ khoaãng 10% àïën dûúái 90% thúâi gian laâm àûúåc tuyïín duång daång baán thúâi gian (Part time) viïåc cuãa mònh cho hoaåt àöång NC&PT àûúåc coi nïn coá thïí laâm viïåc cuâng luác cho nhiïìu cú laâ ngûúâi laâm viïåc möåt phêìn thúâi gian; nhûäng quan/töí chûác, nhû vêåy hoå chó daânh möåt phêìn ngûúâi chó daânh dûúái 10% thúâi gian cuãa mònh thúâi gian laâm viïåc cuãa mònh cho möîi töí cho hoaåt àöång NC&PT thò seä khöng àûúåc àûa chûác/àún võ vaâo möåt thúâi àiïím (lamâ viïåc baán vaâo tñnh toaán söë lûúång caán böå khoa hoåc vaâ kyä thúâi gian). Ngoaâi ra, vúái möåt söë ngûúâi, hoaåt thuêåt [UNESCO 1984]. àöång NC&PT coá thïí laâ nhiïåm vuå chñnh vaâ quan Do viïåc coá nhûäng ngûúâi àûúåc tuyïín duång troång nhêët (vñ duå, caác nhên viïn laâm viïåc trong laâm viïåc möåt phêìn thúâi gian nïn seä coá tònh phoâng thñ nghiïåm NC&PT cuãa caác viïån nghiïn traång möåt ngûúâi coá thïí laâm àöìng thúâi úã möåt söë cûáu chuyïn nghiïåp) nhûng cuäng coá thïí laâ möåt cú súã hoùåc àûúåc thuï laâm àöìng thúâi möåt söë hoaåt àöång baán thúâi gian quan troång (vñ duå, cöng viïåc khaác nhau. Vò thïë, nïëu thöëng kï àûúåc giaãng viïn cuãa trûúâng àaåi hoåc, caác nghiïn cûáu thûåc hiïån dûåa theo söë lûúång ngûúâi laâm viïåc sinh). Viïåc chó thöëng kï theo àêìu ngûúâi söë trong àún võ/töí chûác trong möåt khoaãng thúâi ngûúâi coá hoaåt àöång NC&PT seä dêîn àïën viïåc gian coá thïí seä khöng thêåt sûå phuâ húåp vò möåt söë àaánh giaá khöng àuáng mûác cûúâng àöå lao àöång lyá do nhû: daânh cho NC&PT, àöìng thúâi viïåc thöëng kï - Möåt söë ngûúâi chó daânh rêët ñt thúâi gian cho theo àêìu ngûúâi vúái nhûäng àöëi tûúång chó daânh NC&PT (thñ duå chó khoaãng 20%, thúâi gian coân möåt phêìn thúâi gian laâm viïåc cuãa mònh cho hoaåt laåi daânh cho nhûäng viïåc khaác) nhûng laåi àûúåc àöång NC&PT coá thïí dêîn túái viïåc xaác àõnh quaá coi laâ tûúng àûúng vúái möåt ngûúâi daânh toaân böå mûác nhên lûåc tham gia NC&PT [OECD 1995, thúâi gian cho hoaåt àöång àoá; 2002]. Do àoá, söë lûúång ngûúâi tham gia vaâo NC&PT cêìn àûúåc xaác àõnh roä theo hai chó tiïu: - Viïåc tñnh toaán theo àêìu ngûúâi coá thïí dêîn theo àêìu ngûúâi vaâ theo söë ngûúâi quy àöíi sang àïën truâng lùåp do möåt ngûúâi àûúåc tuyïín laâm möåt tûúng àûúng toaân thúâi gian (FTE). phêìn thúâi gian seä coá thïí àûúåc tñnh àïëm lùåp laåi nïëu hoå laâm cho nhiïìu àún võ. Theo UNESCO vaâ OECD, nhên lûåc NC&PT toaân thúâi gian (Full time staff) laâ Theo OECD, mùåc duâ caác têåp húåp söë liïåu nhûäng ngûúâi tham gia NC&PT vaâ daânh hêìu hïët àaánh giaá söë lûúång theo àêìu ngûúâi cuãa nhên lûåc thúâi gian laâm viïåc cuãa mònh cho hoaåt àöång NC&PT, àùåc biïåt laâ söë caác nhaâ nghiïn cûáu, coá NC&PT [UNESCO 1984; OECD 2002]. yá nghôa quan troång, song cêìn thiïët phaãi coá têåp Lûúång thúâi gian laâm viïåc àûúåc coi laâ toaân thúâi húåp söë liïåu trïn cú súã söë nhên lûåc NC&PT quy gian phuå thuöåc vaâo quy àõnh luêåt phaáp cuãa tûâng àöíi sang FTE vò àêy laâ viïåc àaánh giaá thêåt sûå söë nûúác, tûâng lônh vûåc. Tuy nhiïn, àïí phuåc vuå cho lûúång nhên lûåc NC&PT vaâ phaãi àûúåc têët caã caác muåc àñch so saánh quöëc tïë, ngûúâi ta thûúâng sûã nûúác thaânh viïn sûã duång cho muåc àñch so saánh duång mûác 40 giúâ/tuêìn (hoùåc 8 giúâ/ngaây x 5 quöëc tïë [OECD 2002]. ngaây laâm viïåc/tuêìn). UNESCO cho rùçng Theo UNESCO vaâ OECD, möåt FTE (Full ngûúäng thúâi gian laâm viïåc cuãa möåt ngûúâi daânh time equivalent) laâ tûúng àûúng möåt 4 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015
3. Nghiïn cûáu - Trao àöíi ngûúâi-nùm (one person-year), nghôa laâ tûúng thõ FTE trïn cú súã ngûúâi-giúâ laâ khöng thoãa àûúng möåt ngûúâi daânh toaân böå thúâi gian àaáng maâ cêìn tñnh laâ ngûúâi-nùm. Nhû vêyå söë (100%) laâm viïåc cuãa mònh trong möåt nùm nhên lûcå chó danhâ mötå phênì thúiâ gian cho hoatå cho hoaåt àöång NC&PT [UNESCO 1984; àöngå NC&PT phaiã àûúcå tñnh quy àöií theo sö ë danhâ OECD 1995, 2002]. Noái caách khaác, 1 FTE laâ toanâ bö å thúiâ gian cho NC&PT [OECD 2002]. tûúng àûúng vúái 1 ngûúâi daânh toaân böå thúâi Àïí tñnh àûúåc söë lûúång quy àöíi sang FTE, gian cho NC&PT trong thúâi gian 1 nùm, hoùåc cêìn phaãi biïët söë ngûúâi thûåc tïë vaâ tyã lïå thúâi gian möåt söë ngûúâi laâm viïåc theo hònh thûác baán thúâi maâ tûâng ngûúâi daânh cho NC&PT. Thñ duå, coá ba gian (working part-time) hoùåc laâm viïåc möåt caán böå nghiïn cûáu trong àoá möåt ngûúâi giai àoaån ngùæn hún àûúåc tñnh cöång laåi tûúng daânh 50% thúâi gian cho hoaåt àöång NC&PT, hai àûúng vúái möåt ngûúâi-nùm. Nhû vêåy, nïëu möåt ngûúâi coân laåi möîi ngûúâi chó daânh 25% thúâi ngûúâi daânh 30% thúâi gian cho hoaåt àöång gian cho hoaåt àöång NC&PT thò nïëu cöång thúâi NC&PT vaâ daânh thúâi gian coân laåi cho hoaåt gian daânh cho NC&PT cuãa caã ba ngûúâi laâ àöång khaác (nhû giaãng daåy, quaãn lyá haânh chñnh 100%, tûúng àûúng möåt ngûúâi daânh toaân böå úã trûúâng àaåi hoåc; hûúáng dêîn sinh viïn) chó thúâi gian hoùåc bùçng 1 FTE. Nhû vêåy, trong àûúåc coi laâ tûúng àûúng 0,3 FTE. Tûúng tûå, trûúâng húåp naây, ba caán böå nghiïn cûáu theo àêìu möåt caán böå NC&PT àûúåc tuyïín duång toaân thúâi ngûúâi chó tûúng àûúng vúái möåt caán böå nghiïn gian (full-time R&D worker) nhûng chó laâm cûáu theo FTE. Minh hoaå quan hïå giûäa söë lûúång viïåc 6 thaáng trong möåt nùm cho möåt àún võ caán böå nghiïn cûáu theo àêìu ngûúâi vaâ theo NC&PT thò ngûúâi naây chó àûúåc tñnh tûúng FTE àûúåc thïí hiïån trong Hònh 1. Theo minh àûúng 0,5 FTE. Theo OECD, do ngaây laâm viïåc hoaå thò böën ngûúâi tñnh theo àêìu ngûúâi chó tûúng bònh thûúâng (vïì khoaãng thúâi gian) coá thïí àûúåc ûáng vúái 2,2 FTE. Nhûäng ngûúâi coá thúâi gian quy àõnh khaác nhau giûäa caác khu vûåc, quöëc gia daânh cho NC&PT dûúái 5% khöng coi laâ nhên vaâ thêåm chñ laâ giûäa caác cú quan nïn viïåc biïíu lûåc NC&PT vaâ khöng àûúåc thöëng kï. Hònh 1. Minh hoaå cuãa UNESCO vïì tñnh theo àêìu ngûúâi vaâ tñnh quy àöíi sang FTE (Nguöìn: Baâi giaãng cuãa UNESCO vïì nhên lûåc NC&PT) Ghi chuá: HC - Àêìu ngûúâi (Headcount); FT - Nhên viïn tuyïín duång toaân thúâi gian (Full time); PT - Nhên viïn tuyïín duång baán thúâi gian (Part time); SPT - Nhên viïn tuyïín duång möåt phêìn nhoã thúâi gian (Sub Part time) THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 5
4. Nghiïn cûáu - Trao àöíi 2. Lûåa choån phûúng phaáp xaác àõnh sûã quy àöíi nhên lûåc NC&PT theo àêìu ngûúâi sang duång thúâi gian trong thöëng kï nhên lûåc theo FTE. NC&PT 2.2. Àùåc àiïím tuyïín duång nhên lûåc 2.1. Tòm hiïíu phûúng phaáp thu thêåp thöng KH&CN úã Viïåt Nam tin sûã duång thúâi gian cho NC&PT trïn thïë Àïí coá cú súã lûåa choån phûúng phaáp xaác àõnh giúái sûã duång thúâi gian cho NC&PT, chuáng ta cêìn Àïí tñnh toaán àûúåc nhên lûåc NC&PT theo tòm hiïíu àùåc àiïím tuyïín duång nhên lûåc FTE, chuáng ta cêìn biïët söë ngûúâi coá tham gia NC&PT cuãa Viïåt Nam. Nhû kïët quaã nghiïn hoaåt àöång NC&PT (theo àêìu ngûúâi) trong nùm cûáu cú súã lyá luêån vïì nhên lûåc KH&CN, àiïìu tra vaâ mûác àöå thúâi gian maâ hoå sûã duång cho hoaåt àöång NC&PT trong nùm àûúåc thöëng kï. sûã duång thúâi gian trong NC&PT coá thïí thêëy úã OECD cho rùçng nhûäng phûúng thûác xaác àõnh cacá nûúác phaát triïín, thöng thûúâng coá möåt söë FTE coá thïí göìm [OECD 2002]: hònh thûác tuyïín duång hoùåc húåp àöìng: - Xaác àõnh FTE vaâo möåt ngaây cöë àõnh; - Tuyïín duång toaân thúâi gian; - Àiïìu tra sûã duång thúâi gian. - Tuyïín duång möåt phêìn thúâi gian; Xaác àõnh FTE vaâo möåt ngaây cöë àõnh (FTE - Tuyïín duång theo vuå viïåc. on a fixed date) laâ caách thûác tñnh toaán FTE dûåa Thöng thûúâng, tuyïín duång toaân thúâi gian vaâo àiïìu tra söë ngûúâi thûåc sûå coá tham gia vaâo nghôa laâ möåt ngûúâi seä àûúåc cú quan, töí chûác NC&PT trong möåt ngaây nhêët àõnh trong nùm. nhêån vaâo laâm viïåc tûâ 40 giúâ/tuêìn trong ngaây Àiïìu tra viïåc tham gia vaâo hoaåt àöång NC&PT laâm viïåc thöng thûúâng (laâm viïåc 8 tiïëng/ngaây cuãa têët caã nhên lûåc NC&PT seä àûúåc thûåc hiïån vaâ 5 ngaây/tuêìn), trûâ nhûäng ngaây nghó theo luêåt vaâo möåt ngaây nhêët àõnh. Trïn cú súã söë ngûúâi thûåc sûå tham gia vaâo NC&PT, ngûúâi ta seä tñnh àõnh. Nhûäng ngûúâi àûúåc goåi laâ tuyïín duång möåt àûúåc hïå söë quy àöíi sang FTE cuãa nhên lûåc phêìn thúâi gian khi laâm viïåc cho cú quan, töí NC&PT. chûác ñt hún 40 giúâ/tuêìn nhûng vêîn àûúåc coi laâ UNESCO àïì xuêët ba caách thu thêåp dûä liïåu nhên viïn thûúâng xuyïn cuãa cú quan, töí chûác vïì sûã duång thúâi gian [UNESCO 1984] göìm: hoùåc àûúåc kyá húåp àöìng coá thúâi haån. Ngûúâi - Àiïìu tra sûã duång thúâi gian; àûúcå tuyïní dungå theo vu å viïcå (tònh cú)â laâ nhûäng ngûúâi thûúâng àûúåc thuï taåm thúâi laâm - Thu thêåp thöng tin dûåa trïn ûúác lûúång cuãa viïåc khöng coá thúâi gian cöë àõnh, vaâo thúâi gian laänh àaåo viïån nghiïn cûáu hoùåc laänh àaåo khoa cuãa trûúâng àaåi hoåc; khöng àïìu àùån; thúâi haån ngùæn; thûúâng khöng àûúåc hûúãng caác phuác lúåi nhû nhên lûåc toaân thúâi - Hïå söë nghiïn cûáu vaâ phaát triïín (R&D coefficients). gian hoùåc möåt phêìn thúâi gian. Viïåc xaác àõnh loaåi nhên lûåc tuyïín duång toaân thúâi gian hoùåc Nhiïìu nûúác trïn thïë giúái thûúâng sûã duång möåt phêìn thúâi gian coá thïí sûã duång laâm cú súã àïí àiïìu tra sûã duång thúâi gian (Time - use Survey) àïí thu thêåp thöng tin vïì sûã duång thúâi gian cuãa tñnh toaán quy àöíi söë nhên lûåc daânh cho nhûäng ngûúâi tham gia NC&PT phuåc vuå cho KH&CN sang tñnh theo FTE. tñnh toaán FTE. Tuy nhiïn úã Viïåt Nam, viïåc tuyïín duång, kyá Nhû vêåy coá thïí thêëy, Àiïìu tra sûã duång thúâi húåp àöìng lao àöngå àöëi vúái nhên lûåc NC&PT gian laâ phûúng phaáp chuã yïëu àïí xaác àõnh hïå söë khöng giöëng nhû úã caác nûúác phaáp triïín. 6 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015
5. Nghiïn cûáu - Trao àöíi 2.2.1. Àöëi vúái nhên lûåc trong caác töí chûác húåp àöìng maâ trong àoá hai bïn xaác àõnh thúâi NC&PT, àún võ haânh chñnh, sûå nghiïåp haån, thúâi àiïím chêëm dûát hiïåu lûåc cuãa húåp àöìng Trûúcá khi co á Luêtå Caná bö,å cöng chûcá vaâ trong khoaãng thúâi gian tûâ àuã 12 thaáng àïën 36 Luêtå Viïn chûc,á ú ã Viïtå Nam ngûúiâ lao àöngå thaáng. Húåp àöìng laâm viïåc xaác àõnh thúâi haån aáp trong cacá tö í chûcá NC&PT (cacá viïnå hoùcå trung duång àöëi vúái ngûúâi truáng tuyïín vaâo viïn chûác; têm nghiïn cûu)á àûúcå tuyïní dungå thûúngâ àûúcå - Húåp àöìng laâm viïåc khöng xaác àõnh thúâi chia thanhâ Nhên viïn trong biïn chï ë va â Nhên haån: laâ húåp àöìng maâ trong àoá hai bïn khöng viïn ngoaiâ biïn chï ë (nhên viïn húpå àöng).ì Nhên xaác àõnh thúâi haån, thúâi àiïím chêëm dûát hiïåu lûåc viïn trong biïn chï ë la â nhûngä ngûúiâ àûúcå tuyïní cuãa húåp àöìng. dungå va â lamâ viïcå daiâ hanå (thêmå chñ suötë àúi)â Nhû vêåy coá thïí thêëy trong caác töí chûác cho cú quan, tö í chûcá trong khuön khö í biïn chïë NC&PT, nhên lûåc, duâ laâ tuyïín duång theo húåp (sö ë ngûúiâ àûúcå quy àõnh). Nhûngä ngûúiâ nayâ àöìng laâm viïåc xaác àõnh thúâi haån hay húåp àöìng thûúngâ khöng ky á húpå àöngì lao àöngå va â chó cênì quyïtë àõnh tuyïní dung.å Nhên viïn ngoaiâ biïn laâm viïåc khöng xaác àõnh thúâi haån àûúåc coi laâ chï ë la â nhûngä ngûúiâ àûúcå tuyïní dungå va â lamâ nhên viïn toaân thúâi gian. Viïåc tuyïín duång nhên viïcå daiâ hanå (thêmå chñ suötë àúi)â cho cú quan, töí viïn NC&PT chó laâm viïåc möåt phêìn thúâi gian chûcá nhûng khöng thuöcå biïn chï ë (sö ë ngûúiâ laâ gêìn nhû khöng thûåc hiïån. Möîi nhên viïn àûúcå quy àõnh). Trong mötå sö ë trûúngâ húpå co á thïí NC&PT thûúâng chó thuöåc sûå quaãn lyá cuãa möåt co á loaiå hònh “nhên viïn trong chó tiïu biïn chï”.ë töí chûác NC&PT. Trûúâng húåp möåt ngûúâi laåi Nhên viïn trong chó tiïu biïn chï ë la â nhûngä thuöåc biïn chïë chñnh thûác àöìng thúâi cuãa hai ngûúiâ chûa àûúcå tuyïní dungå vaoâ biïn chïë àún võ, töí chûác laâ hiïëm gùåp. nhûng àûúcå tñnh vaoâ sö ë lûúngå ngûúiâ cuaã biïn Theo Nghõ àõnh 115/2005/NÀ-CP vï ì cú chïë chï.ë Nhûngä ngûúiâ nayâ sau mötå thúiâ gian co á thïí tûå chuã tûå chõu traách nhiïåm cuãa töí chûác se ä àûúcå tuyïní dungå vaoâ biïn chï ë cuaã cú quan/töí KH&CN, biïn chï ë cuaã tö í chûcá KH&CN àûúcå chûc.á Tuy nhiïn, co á thï í thêyë nhûngä caná bö å nayâ hiïuí la â kï ë hoachå biïn chï ë (sö ë lûúngå ngûúiâ lamâ àïuì lamâ viïcå toanâ thúiâ gian (mùcå du â thúiâ gian viïcå cuaã àún võ) àûúcå lêpå ra nhùmç àamã baoã khöië danhâ cho NC&PT co á thï í khacá nhau). lûúngå cöng viïcå cuaã tö í chûcá KH&CN. Thuã Tûâ khi coá Luêåt Viïn chûác (Luêåt söë: trûúngã tö í chûcá KH&CN tû å quyïtë àõnh sö ë lûúngå 58/2010/QH12 nùm 2010) vaâ Luêåt Caán böå, biïn chï ë cùn cû á vaoâ tñnh chêt,ë khöië lûúngå cöng Cöng chûác (22/2008/QH12, nùm 2008), vêën àïì viïcå va â nguönì thu cuaã àún võ, tû å quyïtë àõnh hònh ngûúâi trong biïn chïë vaâ ngoaâi biïn chïë àaä coá sûå thûcá tuyïní dung,å bö í nhiïmå vaoâ ngachå viïn chûcá thay àöíi. Vïì cú baãn, nhên lûåc NC&PT úã Viïåt theo quy àõnh cuaã nha â nûúcá va â giao nhiïmå vuå Nam àûúåc coi laâ viïn chûác. Theo Luêåt Viïn cho viïn chûcá theo húpå àöng.ì Noiá khacá ài, biïn chûác, viïn chûác laâ “cöng dên Viïåt Nam àûúåc chï ë cuaã àún võ NC&PT thuênì tuyá chó la â söë tuyïín duång theo võ trñ viïåc laâm, laâm viïåc taåi àún ngûúiâ cênì àï í lamâ viïcå va â do àún võ tû å quyïtë võ sûå nghiïåp cöng lêåp theo chïë àöå húåp àöìng àõnh, khöng sû ã dungå lamâ cùn cû á àï í cêpë kinh phñ laâm viïåc, hûúãng lûúng tûâ quyä lûúng cuãa àún võ hoatå àöngå thûúngâ xuyïn tû â ngên sachá nha â nûúc.á sûå nghiïåp cöng lêåp theo quy àõnh cuãa phaáp 2.2.2. Àöëi vúái nhên lûåc NC&PT trong caác luêåt”. Theo quy àõnh cuãa Luêåt Viïn chûác, viïn chûác seä khöng chia thaânh viïn chûác trong biïn trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng chïë vaâ ngoaâi biïn chïë nûäa maâ àûúåc chia thaânh Nhên lûåc daânh cho NC&PT trong caác àûúåc tuyïín duång vaâ laâm viïåc theo húåp àöìng. trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng bao göìm àöåi nguä Àöëi vúái viïn chûác, coá caác loaåi húåp àöìng laâm giaãng viïn vaâ caán böå nghiïn cûáu. Caác giaãng viïåc chñnh sau: viïn thuöåc sûå quaãn lyá cuãa trûúâng àûúåc goåi laâ - Húåp àöìng laâm viïåc xaác àõnh thúâi haån: laâ giaãng viïn cú hûäu, bao göìm: THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 7
6. Nghiïn cûáu - Trao àöíi - Giaãng viïn trong biïn chïë; FTE úã Viïåt Nam laâ khöng phuâ húåp. - Giangã viïn ky á húpå àöngì lao àöngå vúiá trûúng.â 2.3. Lûåa choån phûúng phaáp thu thêåp dûä Ngoaâi giaãng viïn cú hûäu, caác trûúâng àaåi liïåu sûã duång thúâi gian hoåc, cao àùèng coá thïí múâi giaãng viïn bïn ngoaâi Trïn cú súã nghiïn cûáu möåt söë taâi liïåu hûúáng tham gia giaãng daåy. Nhûäng giaãng viïn naây dêîn vïì xaác àõnh sûã duång thúâi gian, chuáng ta àûúåc goåi laâ “Giaãng viïn thónh giaãng”. Trong thêëy coá nhiïìu phûúng phaáp khaác nhau trong thu trûúâng húåp cêìn thiïët, caác àún võ coá thïí múâi thêåp dûä liïåu vïì sûã duång thúâi gian nhû: nhûäng giaãng viïn àaä vaâ àang giaãng daåy úã caác [Department of Economics and Social trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng, viïån nghiïn cûáu Affairs, 2005; Fleming R, Spellerberg A, 1999; trong caã nûúác, Viïåt kiïìu, ngûúâi nûúác ngoaâi coá OECD, 1995; OECD, 2002; UNESCO 1984]: trònh àöå cao, laâ chuyïn gia trong lônh vûåc - phûúng phaáp quan saát: quan saát trûåc tiïëp chuyïn mön liïn quan trûåc tiïëp àïën mön hoåc vaâ ghi laåi thûåc tïë sûã duång thúâi gian cuãa àöëi tham gia giaãng daåy. Tuy nhiïn, chó coá giaãng tûúång àûúåc quan saát; viïn cú hûäu àûúåc coi laâ thuöåc sûå quaãn ly á cuãa nhaâ trûúâng trong khi nhûäng giaãng viïn thónh - phûúng phaáp tûå baáo caáo: àöëi tûúång àûúåc giaãng seä khöng àûúåc coi laâ ngûúâi thuöåc sûå quaãn yïu cêìu tûå thöng baáo vïì tònh hònh phên böë thúâi lyá nhên sûå cuãa nhaâ trûúâng. Nhûäng giaãng viïn gia laâm viïåc (phûúng phaáp naây coá thïí bao göìm cú hûäu àïìu àûúåc tuyïín duång toaân thúâi gian. nhêåt kyá sûã duång thúâi gian; phoãng vêën; àiïìu tra Nhû vêåy, trong hoaåt àöång thöëng kï nhên lûåc bùçng phiïëu hoãi); cho KH&CN, chuáng ta chó cêìn quan têm thöëng - xaác àõnh giaán tiïëp thöng qua laänh àaåo töí kï àöåi nguä giaãng viïn cú hûäu. chûác: Hoãi laänh àaåo vïì mûác àöå sûã duång thúâi Trong möåt söë trûúâng àaåi hoåc, ngoaâi àöåi nguä gian cho NC&PT cuãa àún võ, caá nhên; giaãng viïn, coân coá thïí coá caác caán böå nghiïn cûáu - xaác àõnh hïå söë NC&PT: dûåa vaâo nhûäng laâm viïåc trong caác cú súã NC&PT thuöåc trûúâng. thöng söë khaác (nhû kinh phñ, ) àïí giaán tiïëp suy Àêy cuäng laâ möåt àöëi tûúång cêìn àûúåc quan têm ra hïå söë chuyïín àöíi. trong thöëng kï nhên lûåc NC&PT. Möiî phûúng phapá co á ûu thï/ûuë àiïmí cungä Tûâ nhûäng tòm hiïíu trïn, coá thïí thêëy àùåc nhû hanå chï/àiïë mí yïuë riïng. Àï í àï ì xuêtë phûúng àiïím tuyïín duång nhên lûåc NC&PT úã Viïåt Nam phapá phu â húpå cênì thiïtë phaiã so sanhá nhûngä la â möåt khi àaä àûúåc tuyïín duång, duâ trong biïn phûúng phapá nayâ va â cùn cû á trïn àùcå àiïmí tuyïní chïë hay ngoaâi biïn chïë; theo húåp àöìng khöng dungå cuaã Viïtå Nam. Trïn cú sú ã tòm hiïuí cacá xaác àõnh thúâi haån hoùåc húåp àöìng laâm viïåc coá phûúng phap,á so sanhá ûu àiïmí va â nhûúcå àiïm,í thúâi haån thò hêìu hïët hoå àïìu laâ ngûúâi àûúåc tuyïín kïtë húpå vúiá àùcå àiïmí tuyïní dungå cuaã Viïtå Nam, duång toaân thúâi gian. Viïåc tuyïín duång vaâo laâm chungá töi khuyïnë nghõ viïcå lûaå chonå phûúng viïåc theo giúâ laâ rêët haän hûäu nïëu nhû khöng phapá àûúcå cho la â phu â húp.å So sanhá va â khuyïnë muöën noái laâ khöng coá. Àêy laâ möåt àùåc àiïím nghõ àûúcå trònh bayâ trong Bangã 1. quan troång cêìn lûu yá trong xaác àõnh viïåc sûã duång thúâi gian coá phên biïåt giûäa nhên viïn toaân Trïn thûåc tïë, trong xaác àõnh FTE vúái nhên thúâi gian vaâ nhên viïn möåt phêìn thúâi gian (maâ lûåc NC&PT, trïn thïë giúái ngûúâi ta thûúâng choån caác nûúác OECD thûúâng aáp duång). Tûâ àêy coá aáp duång phûúng phaáp àiïìu tra bùçng phiïëu hoãi. thïí thêëy viïåc sûã duång caách thöëng kï söë ngûúiâ Vêën àïì chñnh laâ thiïët kïë phiïëu hoãi àïí coá thïí thu àûúåc tuyïín duång toaân thúâi gian vaâ söë ngûúâi thêåp àûúåc thöng tin vïì sûã duång thúâi gian phuâ àûúåc tuyïín duång baán thúâi gian àïí tñnh toaán húåp, dïî xûã lyá. 8 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015
7. Nghiïn cûáu - Trao àöíi Baãng 1. So saánh phûúng phaáp thu thêåp dûä liïåu sûã duång thúâi gian Phûúng phaáp Ûu àiïím Haån chïë Khuyïën nghõ thu thêåp söë liïåu aáp duång àöëi vúái NC&PT Phûúng phaáp Chñnh xaác; khöng phuå Chó thûåc hiïån àûúåc trong möi Khöng khuyïën quan saát thuöåc vaâo yá kiïën chuã quan trûúâng tûúng àöëi àöìng nhêët (lúáp nghõ aáp duång cuãa àöëi tûúång àûúåc quan hoåc); saát Chó thûcå hiïnå quy mö nho;ã Àoâi hoãi nhên lûåc àiïìu tra nhiïìu; Nhêåt kyá sûã Chñnh xaác Mêët thúâi gian cuãa ngûúâi àûúåc Khöng khuyïën duång thúâi gian àiïìu tra; Phuå thuöåc vaâo nhiïåt nghõ aáp duång tònh cuãa ngûúâi; Chó aáp duång cho möåt thúâi gian ngùæn (1-2 ngaây) Phûúng phaáp Chñnh xaác; Coá thïí kiïím Àoâi hoãi nhiïìu chuyïn gia àïí Khöng khuyïën phoãng vêën tra laåi ngay; àiïìu chónh phoãng vêën; töën thúâi gian vò nghõ aáp duång àûúåc khöng thïí tiïën haânh vúái nhiïìu àöëi tûúång cuâng luác; Haån chïë úã khu vûåc àõa lyá (ài phoãng vêën xa khaá töën keám) Phûúng phaáp Coá thïí àiïìu tra röång; dïî Phuå thuöåc vaâo àaánh giaá chuã Khuyïën nghõ àiïìu tra bùçng thûåc hiïån; Kïët quaã khaá quan cuãa ngûúâi traã lúâi; aáp duång phiïëu hoãi chñnh xaác Thu thêåp thöng Dïî thûåc hiïån; nhanh vò chó Khöng thûåc sûå chñnh xaác; phuå Khöng khuyïën tin dûåa trïn cêìn hoãi söë lûúång ñt. thuöåc vaâo àaánh giaá chuã quan nghõ aáp duång ûúác lûúång cuãa cuãa thuã trûúãng laänh àaåo àún võ Hïå söë NC&PT Khöng cêìn àiïìu tra; xaác Àoâi hoãi coá mö hònh tñnh toaán; Khöng khuyïën àõnh giaán tiïëp coá söë liïåu àïí xaác àõnh hïå söë; nghõ aáp duång chûa chùæc àaä coá sûå tûúng quan vúái nhên lûåc 3. Àïì xuêët phûúng aán àiïìu tra sûã duång hoãi hoùåc coân goåi laâ Phiïëu àiïìu tra. Yïu cêìu àöëi thúâi gian cho NC&PT vúái phiïëu hoãi vïì sûã duång thúâi gian göìm: Tûâ nhûäng so saánh trïn vaâ tûâ tòm hiïíu thûåc tïë - Àún giaãn, dïî traã lúâi; àiïìu tra sûã duång thúâi gian cho NC&PT úã nûúác - Khöng àoâi hoãi nhiïìu thúâi gian àïí traã lúâi; ngoaâi, chuáng töi cho rùçng àiïìu tra bùçng phiïëu hoãi laâ phûúng phaáp phuâ húåp nhêët. - Thïí hiïån àûúåc nhûäng loaåi hònh hoaåt àöång 3.1. Thiïët kïë Phiïëu àiïìu tra chñnh liïn quan àïën nhên lûåc NC&PT; Trong àiïìu tra bùçng phiïëu hoãi, cöng cuå thu - Coá thïí thu thêåp möåt söë thöng tin caá nhên thêåp dûä liïåu vïì sûã duång thúâi gian chñnh laâ Phiïëu (àïí phuåc vuå so saánh). THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 9
8. Nghiïn cûáu - Trao àöíi Trïn cú súã nhûäng yïu cêìu noái trïn, chuáng thúâi gian theo möåt nùm laâm viïåc theo tyã lïå töi àaä thiïët kïë phiïëu àiïìu tra sûã duång thúâi thúâi gian daânh cho hoaåt àöång NC&PT trong gian àöëi vúái caán böå nghiïn cûáu. Phêìn quan möåt nùm (vúái quy ûúác laâ thúâi gian daânh cho troång nhêët cuãa phiïëu hoãi laâ cêu hoãi vïì phên laâm viïåc laâ 100%) maâ khöng tñnh toaán theo böí thúâi gian daânh cho NC&PT. Khaão saát sú söë giúâ àûúåc daânh cho NC&PT tñnh toaán hïå böå cho thêëy viïåc thu thêåp thöng tin theo thúâi söë quy àöíi. gian laâm viïåc àuáng 8 giúâ/ngaây vaâ 5 Phiïëu hoãi coá thïí bao göìm möåt söë cêu hoãi ngaây/tuêìn laâ khöng hoaân toaân thûåc tïë vúái khaác nhau. Tuy nhiïn, cêu hoãi quan troång nhêët nhiïìu caán böå nghiïn cûáu. Thûåc tïë cho thêëy, laâ cêu hoãi vïì ûúác tñnh tyã lïå thúâi gian daânh cho nhiïìu nhaâ nghiïn cûáu laâm viïåc thïm giúâ, caác hoaåt àöång trong möåt nùm (Baãng 2). Chuáng ngoaâi giúâ, húåp taác nghiïn cûáu vúái cú quan, töi quy ûúác phên chia thúâi gian laâm viïåc theo 7 töí chûác bïn ngoaâi. Ngoaâi ra, OECD vaâ nhoám hoaåt àöång chñnh vaâ yïu cêìu ngûúâi àûúåc UNESCO cuäng khuyïën nghõ laâ FTE cêìn tñnh hoãi tûå xaác àõnh tyã lïå phêìn trùm (%) thúâi gian theo àún võ Ngûúâi-Nùm, nghôa laâ theo ngûúâi laâm viïåc trong caã nùm. Viïåc yïu cêìu ngûúâi daânh möîi nhoám cöng viïåc; töíng tyã lïå thúâi gian àûúåc àiïìu tra ghi chñnh xaác söë giúâ laâm viïåc phaãi laâ 100%. phên böí NC&PT trong tûâng ngaây, tûâng tuêìn, Àöëi vúái thúâi gian daânh cho hoaåt àöång khaác, tûâng thaáng vaâ caã nùm àïí suy ra mûác àöå sûã ngûúâi àûúåc hoãi coá thïí ghi chi tiïët thúâi gian duång thúâi gian cho NC&PT laâ khöng khaã thi. daânh cho hoaåt àöång àùåc thuâ nïëu hoaåt àöång àoá Do àoá, chuáng töi tiïëp cêån theo caách ûúác tñnh chiïëm trïn 10% thúâi gian laâm viïåc noái chung. Baãng 2. Cêu hoãi vïì tyã lïå thúâi gian daânh cho caác hoaåt àöång chñnh trong möåt nùm STT Hoaåt àöång Tyã lïå thúâi gian 1 Thúâi gian daânh cho cöng taác quaãn lyá àún võ, cú quan 2 Thúâi gian daânh cho hoaåt àöång nghiïn cûáu khoa hoåc vaâ phaát triïín cöng nghïå (goåi chung laâ thúâi gian daânh cho hoaåt àöång nghiïn cûáu) 3 Thúâi gian daânh cho giaãng daåy, àaâo taåo 4 Thúâi gian daânh cho hoaåt àöång chuyïn mön khaác giaãng daåy vaâ nghiïn cûáu khoa hoåc 5 Thúâi gian daânh cho cöng taác àaãng, àoaân thïí, xaä höåi 6 Thúâi gian daânh cho hoaåt àöång dõch vuå, saãn xuêët, kinh doanh, tû vêën, 7 Thúâi gian daânh cho hoaåt àöång khaác TÖÍNG CÖÅNG 100% 10 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015
9. Nghiïn cûáu - Trao àöíi 3.2. Möåt söë àiïím chñnh cuãa phûúng aán - Thöng tin caá nhên. àiïìu tra sûã duång thúâi gian cho NC&PT Thöng tin vïì ûúác lûúång thúâi gian daânh cho 3.2.1. Muåc tiïu àiïìu tra caác hoaåt àöång àûúåc thu thêåp theo trong cêu hoãi Muåc àñch cuãa cuöåc Àiïìu tra sûã duång thúâi àaä trònh baây úã phêìn trïn. gian cuãa caán böå nghiïn cûáu laâ xaác àõnh hïå söë 3.2.5. Loaåi àiïìu tra, phûúng phaáp thu thêåp quy àöíi phuåc vuå tñnh toaán nhên lûåc NC&PT thöng tin theo àún võ FTE. Do söë lûúång àöëi tûúång àiïìu tra laâ khaá lúán, 3.2.2. Àöëi tûúång àiïìu tra chuáng töi àïì xuêët loaåi àiïìu tra laâ Àiïìu tra choån Àöëi tûúång àiïìu tra laâ caác caán böå nghiïn cûáu mêîu. (nghôa laâ nhûäng ngûúâi coá trònh àöå cao àùèng, àaåi Quy mö mêîu àûúåc tñnh theo söë lûúång caán böå hoåc trúã lïn, tham gia hoaåt àöång NC&PT) thuöåc nghiïn cûáu theo àêìu ngûúâi àaä àûúåc thöëng kï nhûäng loaåi hònh töí chûác sau: trong àiïìu tra NC&PT nùm 2012 trong nhûäng - Caác töí chûác nghiïn cûáu khoa hoåc, töí chûác khu vûåc sau: nghiïn cûáu khoa hoåc vaâ phaát triïín cöng nghïå - Caác töí chûác NC&PT cuãa Nhaâ nûúác; cuãa Nhaâ nûúác (thûúâng goåi laâ caác viïån hoùåc - Caác àaåi hoåc, trûúâng àaåi hoåc, hoåc viïån, trung têm NC&PT); trûúâng cao àùèng; - Caác àaåi hoåc, trûúngâ àaåi hoåc, hoåc viïån, trûúâng cao àùèng; - Caác cú quan haânh chñnh vaâ àún võ sûå nghiïåp khaác coá tiïën haânh hoaåt àöång NC&PT; - Caác cú quan haânh chñnh vïì KH&CN, àún võ sûå nghiïåp khaác coá tiïën haânh hoaåt àöång - Caác töí chûác NC&PT phi lúåi nhuêån (chuã NC&PT; yïëu thuöåc Liïn hiïåp caác Höåi Khoa hoåc vaâ Kyä thuêåt Viïåt Nam); - Caác töí chûác NC&PT phi lúåi nhuêån (chuã yïëu laâ caác viïån, trung têm NC&PT thuöåc Liïn - Caác doanh nghiïåp coá hoaåt àöång NC&PT. hiïåp caác Höåi Khoa hoåc vaâ Kyä thuêåt Viïåt Nam Quy mö mêîu àûúåc tñnh theo cöng thûác: (VUSTA)); - Caác doanh nghiïåp coá hoaåt àöång NC&PT. 3.2.3. Phaåm vi àiïìu tra Trong àoá: - Phaåm vi laänh thöí: trïn toaân quöëc. n - söë àún võ töíng thïí mêîu - Phaåm vi lônh vûåc: têët caã caác lônh vûåc N - söë àún võ töíng thïí chung KH&CN. z - laâ giaá trõ phên phöëi tûúng ûáng vúái àöå tin 3.2.4. Nöåi dung àiïìu tra cêåy lûåa choån (nïëu àöå tin cêåy 95% thò giaá trõ Nöiå dung àiïuì tra gömì nhûngä àiïmí chñnh sau: z = 1,96) - Trònh àöå chuyïn mön cao nhêët hiïån taåi; p laâ ûúác tñnh tyã lïå % cuãa töíng thïí - Loaåi hònh cuãa töí chûác núi ngûúâi traã lúâi q = 1 - p thûúâng tyã lïå p vaâ q àûúåc ûúác tñnh phiïëu laâm viïåc; 50%/50% àoá laâ khaã nùng lúán nhêët coá thïí xaãy - Loaåi hònh nhiïåm vuå; ra cuãa töíng thïí. - Chûác vuå, võ trñ cöng taác; 3.2.6. Phûúng phaáp xûã lyá thöng tin - Ûúác lûúång trung bònh mûác àöå phên böí thúâi Cuöåc àiïìu tra àûúåc xûã lyá töíng húåp têåp trung gian laâm viïåc cho caác hoaåt àöång; bùçng maáy tñnh, nhêåp tin bùçng baân phñm trïn - Tham gia thûåc hiïån àïì taâi nghiïn cûáu phêìn mïìm do nhoám nghiïn cûáu xêy dûång KH&CN; (Hònh 2). THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 11
10. Nghiïn cûáu - Trao àöíi Hònh 2. Biïíu mêîu nhêåp söë liïåu àiïìu tra caá nhên sûã duång thúâi gian Kïët luêån FTE, cêìn thiïët phaãi xaác àõnh àûúåc mûác àöå Trong thöëng kï nhên lûåc NC&PT, chó tiïu caán böå nghiïn cûáu sûã duång thúâi gian cho hoaåt àöång NC&PT. Tòm hiïíu taâi liïåu cho thöëng kï theo nhên lûåc quy àöíi tûúng àûúng thêëy àiïìu tra sûã duång thúâi gian laâ möåt trong toaân thúâi gian (FTE) coá yá nghôa rêët quan troång, nhûäng phûúng phaáp àûúåc sûã duång phöí biïën. cho pheáp àaánh giaá chñnh xaác hún mûác àöå nhên ÚÃ Viïåt Nam, caách thûác sûã duång nhên lûåc lûåc thûåc sûå tham gia vaâo NC&PT, àaãm baão so NC&PT cho thêëy nhên lûåc NC&PT thûúâng saánh quöëc tïë. àûúåc tuyïín duång theo phûúng thûác toaân Àïí xaác àõnh àûúåc nhên lûåc NC&PT theo thúâi gian (trong biïn chïë, húåp àöìng khöng 12 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015
11. Nghiïn cûáu - Trao àöíi xaác àõnh thúâi haån hoùåc coá thúâi haån). Vúái Phûúng aán àiïìu tra sûã duång thúâi gian daânh àùåc àiïím naây, phûúng phaáp àiïìu tra sûã cho NC&PT cuãa caán böå nghiïn cûáu àaä àûúåc àïì xuêët. Àêy laâ cuöåc àiïìu tra choån mêîu vúái möåt söë duång thúâi gian laâ phuâ húåp cho xaác àõnh hïå nöåi dung cú baãn göìm àöëi tûúång àiïìu tra, phaåm söë tñnh toaán quy àöíi nhên lûåc NC&PT tûâ vi àiïìu tra, cêu hoãi àiïìu tra, phûúng thûác choån tñnh theo àêìu ngûúâi sang theo FTE. mêîu, phûúng phaáp xûã lyá thöng tin. Taâi liïåu tham khaão 1. Böå KH&CN (2014). Khoa hoåc vaâ Cöng detail,asp?ID=2547], (ngaây 7/4/2012) nghïå Viïåt Nam 2013. Haâ Nöåi : NXB Khoa hoåc 8. OECD (2002). Proposed Standard Prac- kyä thuêåt, 2014. tr. 85. tice for Surveys on Research and Experimental 2. Cao Minh Kiïím vaâ cöång sûå (2001). Nghiïn Development : Frascati Manual 2002. Paris : cûáu khaã thi xêy dûång cú súã dûä liïåu tiïu chñ thöëng OECD, 2002. kï KHCN theo yïu cêìu ASEAN, 2001; 9. Taå Baá Hûng (chuã biïn) et al (2012). Khoa 3. Cao Minh Kiïím vaâ cöång sûå (2003). Kïët hoåc vaâ Cöng nghïå phuåc vuå cöng nghiïåp hoaá, quaã àiïìu tra thûã nghiïåm NC&PT 2002. hiïån àaåi hoaá vaâ phaát triïín bïìn vûäng. Haâ Nöåi : 4. Department of Economics and Social NXB Chñnh trõ quöëc gia, 2012. Affairs, 2005. Guide to producing statistics on 10. Tùng Vùn Khiïn (chuã biïn) vaâ nhûäng time use : Measuring paid and unpaid work. ngûúâi khaác (1996). Möåt söë kïët quaã àiïìu tra tiïìm New Yourk : UN, 2005. ST/ESA/STAT/ lûåc KHCN cuãa caác àún võ KHCN thuöåc böå, SER.F/93. ISBN 92-1-161471-6. ngaânh trung ûúng, Haâ Nöåi : NXB Thöëng kï, 5. Fleming R, Spellerberg A (1999). Using 1996. Time Use Data. A history of time use surveys 11. Tùng Vùn Khiïn (chuã biïn) vaâ nhûäng and uses of time use data. Statistics New ngûúâi khaác (2002). Thûåc traång àöåi nguä caán böå Zealand : Te Tari Tatau, Wellington, New Zealand, 1999. ISBN 0-478-20731-X coá trònh àöå tiïën sô vaâ tiïën sô khoa hoåc úã Viïåt 6. OECD (1995). The measurement of sci- Nam qua söë liïåu thöëng kï, Haâ Nöåi : NXB Thöëng entific and technological activities : Manual on kï, 2002, 127 tr. the measurement of human resources devoted 12. UNESCO (1984). Manual for statistics to S&T "CANBERRA MANUAL". Paris : OECD, on scientific and technological activities. Paris : 1995. (taâi liïåu OCDE/GD(95)77) UNESCO, 1984. Taâi liïåu ST-84/WS/12. 7. OECD (2001). OECD Glossarry of statis- 13. UNESCO Institute of Statistics. Baâi tical terms, glossary/ giaãng cuãa UIS vïì nhên lûåc NC&PT. (Ngaây Toâa soaån nhêån àûúåc baâi: 12-5-2015; Ngaây phaãn biïån àaánh giaá: 24-6-2015; Ngaây chêëp nhêån àùng: 18-8-2015). THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2015 13