Giáo trình Kinh tế xây dựng - Chương 2: Những cơ sở lý luận về kinh tế đầu tư

Nội dung text: Giáo trình Kinh tế xây dựng - Chương 2: Những cơ sở lý luận về kinh tế đầu tư

1. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần ii : Cơ sở lý luận về kinh tế trong đầu t− và thiết kế xây dựng Ch−ơng 2 : những cơ sở lý luận về kinh tế đầu t− 2.1. Những khái niệm mở đầu 2.1.1.Đầu t− - Đầu t− đó là quá trình bỏ vốn để tạo nên một loại tài sản kinh doanh nào đó mà có thể sinh lợi, hoặc thoã mãn một yêu cầu nào đó của ng−ời bỏ vốn trong thời gian nhất định ở t−ơng lai - Đầu t− xây dựng cơ bản : Đầu t− xây dựng cơ bản đ−ợc hiểu là các dự án đầu t− cho các đối t−ợng vật chất, mà đối t−ợng vật chất này là các công trình xây dựng. Đây là loại đầu t− xảy ra phổ biến 2.1.2. Kinh tế đầu t− Kinh tế đầu t− là khoa học về cách bỏ vốn để hình thành tài sản nhằm sinh lợi, có nội dung liên ngành rất tổng hợp, có nhiệm vụ cung cấp những kiến thức khoa học và những kinh nghiệm thực tiễn về đầu t− để giúp cho nhà đầu t− thực hiện công việc đầu t− của mình với hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội tốt nhất, cũng nh− để giúp các cơ quan quản lí của nhà n−ớc thực hiện quản lý đầu t− ở cấp vĩ mô với hiệu quả cao nhất. * Nội dung của kinh tế đầu t− th−ờng gồm các vấn đề chính sau: Với t− cách là một môn khoa học , kinh tế đầu t− th−ờng gồm các vấn đề chính nh− sau : 1. Quá trình phát triển của kinh tế đầu t− trong trào l−u phát triển của các học thuyết kinh tế. 2. Vận dụng đ−ờng lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà n−ớc vào lĩnh vực kinh tế đầu t− 3. Quản lý của nhà n−ớc đối với lĩnh vực đầu t−, bao gồm các vấn đề: - Nguyên tắc quản lý đầu t− - Tổ chức bộ máy quản lý đầu t− - Ph−ơng pháp lập chiến l−ợc và kế hoạch đầu t− - Chính sách và luật lệ có liên quan đến đầu t− - Các qui định quản lý quá trình lập và thực hiện các dự án đầu t− - Quản lý vốn và giá trong đầu t− 4. Quản lý doanh nghiệp đối với lĩnh vực đầu t−, gồm các vấn đề chính : - Nguyên tắc quản lý đầu t− ở doanh nghiệp - Tổ chức bộ máy quản lý đầu t− ở các doanh nghiệp - Ph−ơng pháp lập chiến l−ợc và kế hoạch đầu t− ở các cấp doanh nghiệp - Tổ chức quá trình lập và thực hiện dự án đầu t− 5. Ph−ơng pháp lập và đánh giá các dự án đầu t− Ch−ơng 2 Trang 7
2. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật 6. Các kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu t− của các n−ớc 7. Chiến l−ợc đầu t− của Nhà n−ớc và doanh nghiệp trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. 2.1.3. Quản lý đầu t− Quản lý đầu t− là một tập hợp các biện pháp của chủ đầu t− để quản lý quá trình đầu t−, kể từ khi xác định mục tiêu đầu t−, thực hiện các dự án đầu t− và khai thác dự án để đạt mục tiêu đã định. Đối với các dự án đầu t− vào các công trình xây dựng để khai thác và kinh doanh thì quản lý đầu t− thực chất là quản lý đầu t− và xây dựng Quản lý đầu t− đ−ợc xem xét ở hai cấp độ: 1. Quản lý của nhà n−ớc đối với đầu t− : bao gồm đầu t− từ ngân sách nhà n−ớc, đầu t− từ các doanh nghiệp và toàn bộ các khoản đầu t− khác của mọi thành phần kinh tế. 2. Quản lý của doanh nghiệp đối với đầu t− : bao gồm đầu t− từ nguồn vốn của doanh nghiệp (đi vay hoặc tự có) hay đầu t− liên doanh nhằm đạt đ−ợc hiệu qủa tài chính và hiệu qủa kinh tế xã hội một cách tốt nhất trong khuôn khổ pháp luật của nhà n−ớc cho phép. 2.1.4. Phân loại đầu t− Để dễ quản lý, đầu t− đ−ợc phân loại theo các giác độ khác nhau Cách 1 : Phân theo ph−ơng thức a. Đầu t− trực tiếp : - Đầu t− chuyển dịch : là hình thức đầu t− mà trong đó ng−ời bỏ vốn mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm đ−ợc quyền chi phối hoạt động của doanh nghiệp. - Đầu t− phát triển : là hình thức đầu t− nhằm tạo dựng nên những năng lực mới cho các hoạt động sản xuất, dịch vụ. b. Đầu t− gián tiếp (đầu t− tài chính) là đầu t− bằng cách mua chứng khoán có giá trị để h−ởng lợi tức. Cách 2 : Phân theo đối t−ợng có 3 loại a. Đầu t− để tạo nên tài sản cố định có tính chất sản xuất kinh doanh b. Đầu t− để tạo nên tài sản cố định không có tính chất sản xuất kinh doanh c. Đầu t− tài chính số cổ phiếu có giá trị đủ lớn * Ngoài ra còn có các cách phân loại : - Phân loại theo chủ đầu t− - Phân loại theo nguồn vốn đầu t− - Phân loại theo cơ cấu đầu t− - Phân loại theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định - Phân loại theo góc độ trình độ kỹ thuật - Phân loại theo thời đoạn kế hoạch Ch−ơng 2 Trang 8
3. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Phân loại theo tính chất và qui mô của dự án 2.1.5. Quá trình đầu t− 2.1.5.1) Quá trình đầu t− theo góc độ vỹ mô của Nhà N−ớc Theo góc độ quản lí vỹ mô của nhà n−ớc, quá trình đầu t− phải đ−ợc giải quyết qua các vấn đề sau : - Xác định h−ớng kinh tế-chính trị của đất n−ớc nói chung và của từng thời kỳ đang xét nói riêng của đất n−ớc - Xác định chiến l−ợc và kế hoạch định h−ớng phát triển kinh tế-xã hội toàn diện của đất n−ớc - Xác định chiến l−ợc và quy hoạch tổng thể định h−ớng cho đầu t− - Xây dựng, hoàn thiện và bổ xung các luật pháp, chính sách và qui định có liên quan đến đầu t− - H−ớng dẫn và kiểm tra các doanh nghiệp lập và thực hiện các dự án đầu t− kèm theo các biện pháp điều chỉnh cần thiết - Tổ chức thẩm định và duyệt các dự án đầu t− - Tổng kết, rút kinh nghiệm 2.1.5.2) Quá trình đầu t− theo góc độ quản lý doanh nghiệp tổng thể Mối quan hệ giữa quá trình đầu t− và quá trình tài chính đ−ợc diễn ra nh− sau : Theo góc độ tài chính G: Tiền tệ, sức mua, hàng hoá danh nghĩa W : Hàng hoá G’: Tiền thu hồi sau đầu t− Đ−avốnvào G W G’ Đ−avốnra G W : Quá trình đầu t−, hình thành vốn, chuyển đồi Đầu t− Giải toả và từ tiền thành hàng thu hồi vốn W G’ : Quá trình giải toả và thu hồi vốn, chuyển Theo góc độ đầu t− Theo góc độ quản lý tổng thể của doanh nghiệp thì hoạt động đầu t− của các doanh nghiệp phải đ−ợc quyết định theo các b−ớc sau : - Điều tra tình hình thị tr−ờng, nhất là nhu cầu về số l−ợng và chủng loại sản phẩm - Xây dựng chiến l−ợc kinh doanh tổng thể của doanh nghiệp, đặc biệt là chiến l−ợc phát triển sản phẩm hoặc dịch vụ có liên quan đến đầu t− - Xác định năng lực chủ quan của doanh nghiệp về mọi mặt, nhất là về công suất sản xuất và năng lực dịch vụ - Xây dựng chiến l−ợc đầu t− tổng thể - Lập dự án đầu t− cho các đối t−ợng sản phẩm hay dịch vụ riêng lẽ Ch−ơng 2 Trang 9
4. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Tổ chức thực hiện dự án, kèm theo các biện pháp kiểm tra và điều chỉnh - Tổng kết, rút kinh nghiệm để áp dụng cho các kỳ kế hoạch tiếp theo Theo góc độ đầu t− ng−ời ta coi mọi sự kiện kinh doanh nh− là quá trình đầu t− và giải toả thu hồi vốn đầu t−. Theo góc độ tài chính, ng−ời ta coi mọi sự kiện kinh doanh nh− là một hoạt động thu chi. Do đó góc độ đầu t− bao hàm bởi góc độ tài chính. 2.1.6. Dự án đầu t− và các giai đoạn lập dự án đầu t− 2.1.6.1. Dự án đầu t− Dự án đầu t− là một tập hợp các biện pháp có căn cứ khoa học và cơ sở pháp lý đ−ợc đề xuất các mặt kỹ thuật, tài chính, kinh tế xã hội làm cơ sở cho việc quyết định bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối t−ợng đầu t− nhất định, nhằm đạt đ−ợc sự tăng tr−ởng về số l−ợng, nâng cao chất của sản phẩm hay dịch vụ, bảo đảm hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế-xã hội của đầu t− trong một khoản thời gian nhất định nào đó. 2.1.6.2. Các giai đoạn lập dự án đầu t− (NĐ 16/2005 - CP) Lập dự án đầu t− chỉ là một phần việc của quá trình chuẩn bị đầu t− và quá trình này bao gồm các b−ớc : - Lập báo cáo đầu t− xây dựng công trình - Lập dự án đầu t− xây dựng công trình 2.1.7. Nội dung của dự án đầu t− 2.1.7.1. Nội dung chủ yếu của báo cáo đầu t− xây dựng công trình (ND 16) - Sự cần thiết phải đầu t− xây dung công trình, các điều kiện thuận lợi, khó khăn, chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có) - Dự kiến qui mô đầu t− : công suất, diện tích xây dựng, các hạng mục công trình bao gồm : công trình chính, công trình phụ và các công trình khác, dự kiến về địa điểm xây dựng công trình, nhu cầu sử dụng đất. - Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật, các điều kiện cung cấp thiết bị, nguyên liệu, năng l−ợng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, ph−ơng án giải phóng mặt bằng, tái định c− (nếu có), ảnh h−ởng của dự án đến môi tr−ờng, an ninh quốc phòng - Hình thức đầu t−, xác định sơ bộ tổng mức đầu t−, thời hạn thực hiện dự án, ph−ơng án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án và phân kỳ đầu t− (nếu có) 2.1.7.2. Nội dung chủ yếu của dự án đầu t− xây dựng công trình - Sự cần thiết và các hạng mục đầu t−, đánh giá nhu cầu thị tr−ờng, tiêu thụ sản phẩm đối với dự án sản xuất kinh doanh, hình thức đầu t− xây dựng công trình, địa điểm xây dựng, nhu cầu xử dụng đất, điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu tố đầu vào khác Ch−ơng 2 Trang 10
5. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Mô tả qui mô và diện tích xây dựng công trình, các hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ và các công trình khác, phân tích lựa chọn ph−ơng án kỹ thuật, công nghệ và công suất. - Các giải pháp thực hiện bao gồm : + Ph−ơng án giải phóng mặt bằng, tái định c− và ph−ơng án hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng (nếu có) + Các ph−ơng án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc + Ph−ơng án khai thác dự án và sử dụng lao động + Phân đoạn thực hiện , tiến độ thực hiện và hình thức quản lí dự án - Đánh giá tác động môi tr−ờng, các giải pháp phòng chống cháy nổ và các yêu cầu an ninh quốc phòng. - Tổng mức đầu t− của dự án, khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo đúng tiến độ, ph−ơng án hoàn trả vốn đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn, các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của dự án. 2.1.8. Nguồn vốn đầu t− và nội dung của vốn đầu t− 2.1.8.1) Nguồn vốn đầu t− :bao gồm : - Vốn ngân sách Nhà n−ớc (gồm cả vốn thuộc các khoản vay n−ớc ngoài của chính phủ và các nguồn viện trợ quốc tế dành cho đầu t− phát triển) - Vốn tín dụng do nhà n−ớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t− phát triển của nhà n−ớc - Vốn đầu t− phát triển của doanh nghiệp nhà n−ớc - Các nguồn vốn khác : t− nhân, tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà n−ớc, vốn của cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế và các cơ quan n−ớc ngoài khác đầu t− trên đất Việt Nam 2.1.8.2) Thành phần của vốn đầu t− a. Tổng mức đầu t− : là khái toán chi phí của toàn bộ dự án đ−ợc xác định trong giai đoạn lập dự án, gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c− b. Tổng dự toán công trình : là toàn bộ chi phí cần thiết để đầu t− xây dựng công trình. Tổng dự toán công trình đ−ợc tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật. Đây là căn cứ để quản lí chi phí xây dựng công trình. 2.1.9. Những đối t−ợng tham gia thực hiện đầu t− - Chủ đầu t− : là chủ thể quan trọng nhất đóng vai trò quyết định mọi vấn đề của đầu t−. Chủ đầu t− là ng−ời sở hữu vốn, có thể là một tổ chức hay cá nhân , có thể bỏ một phần hay toàn bộ vốn, và chịu trách nhiệm thực hiện quá trình đầu t− theo đúng qui định của pháp luật. Ch−ơng 2 Trang 11
6. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Nếu vốn đầu t− của dự án chủ yếu thuộc sở hữu nhà n−ớc thì chủ đầu t− là ng−ời đ−ợc cấp quyết định đầu t− chỉ định ngay khi lập dự án đầu t− và giao trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng vốn. Chủ đầu t− có thể uỷ nhiệm cho một chủ nhiệm điều hành dự án thay mình để thực hiện dự án. - Các tổ chức t− vấn và xây dựng - Các doanh nghiệp xây dựng - Các doanh nghiệp và tổ chức cung cấp yếu tố đầu vào - Các tổ chức cung cấp vốn cho dự án - Các khách hàng tiêu thụ sản phẩm làm ra của dự án đầu t− - Nhà n−ớc và các cơ quan nhà n−ớc có liên quan đến quản lý đầu t− - Các tổ chức xã hội, các hiệp hội có liên quan đến đầu t− 2.2.Ph−ơng pháp đánh giá hiệu quả của dự án đầu t− 2.2.1. Khái niệm và tiêu chuẩn của hiệu quả kinh tế đầu t− 2.2.1.1. Khái niệm về hiệu quả của dự án đầu t− Hiệu quả của dự án đầu t− là toàn bộ mục tiêu đề ra của dự án, đ−ợc đặc tr−ng bằng các chỉ tiêu định tính (thể hiện ở các loại hiệu quả đạt đ−ợc) và các chỉ tiêu định l−ợng (thể hiện quan hệ giữa chi phí đã bỏ ra của dự án và các kết quả đạt đ−ợc theo mục tiêu của dự án) 2.2.1.2. Tiêu chuẩn của hiệu quả kinh tế đầu t− Hiệu quả của dự án đầu t− là mục tiêu đạt đ−ợc của dự án xét trên cả hai mặt a. Mặt định tính: hiệu quả của dự án bao gồm - Hiệu quả kinh tế - Hiệu quả kỹ thuật - Hiệu quả xã hội - Hiệu quả theo quan điểm lợi ích doanh nghiệp và quan điểm quốc gia - Hiệu quả thu đ−ợc từ dự án và ở lĩnh vực có liên quan ngoài dự án - Hiệu quả tr−ớc mắt và lâu dài b. Mặt định l−ợng : Hiệu quả đ−ợc biểu hiện thông qua một hệ chỉ tiêu về kinh tế, kỹ thuật và xã hội, trong đó có một vài chỉ tiêu hiệu quả kinh tế đ−ợc coi là chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp để lựa chọn ph−ơng án nh− mức chi phí sản xuất, lợi nhuận, doanh lợi một đồng vốn, thời hạn thu hồi vốn, hiệu số thu chi, suất thu lợi nội tại, tỷ số thu chi. 2.2.2. Các quan điểm đánh giá dự án đầu t− Các dự án đầu t− luôn đ−ợc đánh giá theo hai góc độ : lợi ích doanh nghiệp và lợi ích quốc gia. 2.2.2.1. Quan điểm của doanh nghiệp :Khi đánh giá dự án, các chủ doanh nghiệp xuất phát tr−ớc hết từ lợi ích trực tiếp của họ nh−ng phải nằm trong khuôn khổ lợi ích quốc gia và quy định của pháp luật nhà n−ớc. Ch−ơng 2 Trang 12
7. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật 2.2.2.2. Quan điểm của nhà n−ớc Khi đánh giá các dự án, nhà n−ớc phải xuất phát từ lợi ích tổng thể của quốc gia và xã hội, từ đ−ờng lối chung phát triển đất n−ớc và phải xem xét toàn diện về mặt kỹ thuật, kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá Bên cạnh các quan điểm phúc lợi công cộng tổng hợp đồng thời cần chú ý thích đáng đến lợi ích doanh nghiệp, kết hợp lợi ích tr−ớc mắt với lợi ích lâu dài của đất n−ớc. 2.2.3. Giá trị tiền tệ theo thời gian Trong nền kinh tế thị tr−ờng đồng vốn phải luôn đ−ợc sử dụng d−ới mọi hình thức để sinh lợi và không đ−ợc để vốn nằm chết. Nếu đồng vốn không đ−ợc sử dụng sẽ gây nên một khoản thiệt hại do ứ đọng vốn. Một đồng vốn bỏ ra kinh doanh ở thời điểm hiện tại khác hẳn với đồng vốn đó bỏ ra bỏ ra ở một thời điểm nào đó trong t−ờng lai, vì đồng vốn bị bỏ ra ở thời điểm hiện tại đó có thể sinh lợi hằng năm với một lãi suất nhất định nào đó trong suốt thời gian kể từ thời điểm hiện tại đến thời điểm t−ơng lai nào đó. Vì vậy, một đồng vốn đ−ợc bỏ ra ở thời điểm hiện tại luôn luôn t−ơng ứng với một giá trị lớn hơn một đồng vốn bỏ ra ở t−ơng lai. Đó là vấn đề giá trị tiền tệ theo thời gian. - Một đồng vốn bỏ ta ở thời điểm hiện tại sẽ t−ơng đ−ơng với (1+r)n đồng sau n năm trong t−ơng lai 1 - Một đồng vốn sau n năm trong t−ơng lai sẽ t−ơng đ−ơng với đồng (1+ r) n bỏ ra ở thời điểm hiện tại. - Từ đó ta có : 1 + Nếu qui giá trị tiền tệ ở t−ơng lai về hiện tại thì dùng hệ số : (1+ r) n + Nếu qui giá trị tiền tệ ở hiện tại về t−ơng lai thì dùng hệ số : (1+ r) n Với : r : lãi suất đ−ợc qui định t−ơng ứng với đơn vị đo thời gian của năm n : thời gian tính lãi tức (thời gian cho vay vốn) Nếu ký hiệu P là giá trị tiền tệ ở thời điểm hiện tại, F là giá trị tiền tệ ở thời điểm t−ơng lai n và A giá trị san đều hằng năm của các giá trị hiện tại và t−ơng lai, 1 ta có : Cho P tìm F : F = P(1+r)n Cho F tìm P : P = F. (1+ r) n (1+ r) n −1 r Cho A tìm F : F = A. Cho F tìm A : A = F. r (1+ r) n −1 (1+ r) n −1 r(1+ r) n Cho A tìm P : P = A. Cho P tìm A : A = P. r(1+ r) n (1+ r) n −1 Ch−ơng 2 Trang 13
8. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật 2.2.4. Phân loại ph−ơng pháp đánh giá các ph−ơng án kỹ thuật về mặt kinh tế Các ph−ơng án đánh giá có thể phân thành hai nhóm lớn : Các ph−ơng pháp định tính (chủ yếu dùng lý luận để phân tích) và các ph−ơng pháp định l−ợng. * Các ph−ơng pháp đánh giá ph−ơng án có thể phân loại theo sơ đồ sau : Các ph−ơng pháp đánh giá các ph−ơng án kỹ thuật về mặt kinh tế Ph−ơng pháp định Ph−ơng pháp kết hợp định Ph−ơng pháp định tính l−ợng l−ợng và định l−ợng Ph −ơng pháp Ph−ơng pháp Ph−ơng pháp Ph−ơng pháp dùng một vài chỉ dùng chỉ tiêu giá trị - giá toán quy tiêu tài chính, tổng hợp không trị sử dụng hoạch tối −u kinh tế tổng hợp đơn vị đo để kết hợp với chỉ xếp hạng tiêu bổ xung ph−ơng án * Ph−ơng pháp sử dụng một vài chỉ tiêu tài chính, kinh tế tổng hợp kết hợp với chỉ tiêu bổ xung : ph−ơng pháp này có −u điểm là có thể phản ánh khái quát ph−ơng án, xem xét toàn diện vấn đề, phù hợp với thực tế kinh doanh. Nh−ợc điểm là chịu sự biến động của giá cả, chính sách giá cả, quan hệ cung cầu, tỷ giá hối đoái. Ph−ơng pháp đánh giá dự án đầu t− thuộc loại này hiện nay đ−ợc dùng phổ biến. * Ph−ơng pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo để xếp hạng ph−ơng án : - Ưu điểm : Tính gộp tất cả các chỉ tiêu với các đơn vị đo khác nhau vào một chỉ tiêu tổng hợp duy nhất để xếp hạng ph−ơng án, có thể đ−a nhiều chỉ tiêu vào so sánh, có tính đến tầm quan trọng của từng chỉ tiêu, với một số chỉ tiêu đ−ợc diễn tả bằng lời có thể bình điểm theo ý kiến của chuyên gia. - Nh−ợc điểm : nếu việc lựa chọn các chỉ tiêu để đ−a vào so sánh không đúng sẽ gây nên các trùng lập; dễ che lấp mất chỉ tiêu chủ yếu; dễ mang tính chủ quan khi hỏi ý kiến chuyên gia. - Lĩnh vực áp dụng : ph−ơng này đ−ợc dùng nhiều cho khâu phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu t−, cho việc đánh giá các công trình không mang tính kinh doanh mà mang tính chất phục vụ công cộng đòi hỏi chất l−ợng phục vụ là chủ yếu, cho việc thi chọn các ph−ơng án thiết kế, cho điểm chọn các nhà thầu. Ch−ơng 2 Trang 14
9. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Ph−ơng này ít dùng cho khâu lực chọn ph−ơng án theo góc độ hiệu quả tài chình của doanh nghiệp. - Các bứơc tính toán : B−ớc 1 : Lựa chọn các chỉ tiêu để đ−a vào so sánh Cần chú ý không đ−a vào so sánh các chỉ tiêu trùng lập, nh−ng với một vài chỉ tiêu quan trọng nhất (ví dụ chỉ tiêu vật liệu hiếm) vẫn có thể đ−a vào ở dạng giá trị (chi phí) nằm trong vốn đầu t− hay giá thành sản phẩm, lại đ−a vào ở dạng hiện vật theo mục riêng B−ớc 2 : Xác định h−ớng và các chỉ tiêu đồng h−ớng Xác định h−ớng của hàm mục tiêu là cực đại hay cực tiểu Làm đồng h−ớng các chỉ tiêu : chỉ tiêu nào nghịch h−ớng với hàm mục tiêu thì phải lấy số nghịch đảo của chúng để đ−a vào so sánh B−ớc 3 : Xác định trọng số của mỗi chỉ tiêu Hiện nay có nhiều cách xác định tầm quan trọng của các chỉ tiêu bằng cách cho điểm của chuyên gia nh− ph−ơng pháp ma trận vuông của Warkentin, ph−ơng pháp tính điểm theo thang điểm cho tr−ớc trong đó ma trận vuông của Warkentin th−ờng đ−ợc dùng hơn cả B−ớc 4 : Triệt tiêu đơn vị đo của các chỉ tiêu Hiện nay có nhiều ph−ơng pháp triệt tiêu đơn vị đo của các chỉ tiêu. Phổ biến nhất là ph−ơng pháp Pattern và ph−ơng pháp so sánh từng cặp chỉ tiêu Ph−ơng pháp Pattern tính theo công thức sau : C j Pij = n x100 ∑Cij j=1 Trong đó : Pij : trị số không đơn vị đo của chỉ tiêu Cij (i là tên chỉ tiêu với m chỉ tiêu, j là tên ph−ơng án với n ph−ơng án) Cij : trị số có đơn vị đo của chỉ tiêu i của ph−ơng án j n ∑Cij : Tổng các trị số có đơn vị đo của chỉ tiêu i của các ph−ơng án so sánh j=1 B−ớc 5 : xác định trị số tổng hợp không đơn vị đo của mỗi chỉ tiêu - Theo ph−ơng pháp Pettern : m m V j = ∑ Sij = ∑ PijWi i=1 i=1 Trong đó : Vj : trị số tổng hợp không đơn vị đo của ph−ơng án j Sij : Trị số không đơn vị đo của chỉ tiêu i thuộc ph−ơng an j Wi : Trọng số của chỉ tiêu i Ch−ơng 2 Trang 15
10. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Tuỳ theo hàm mục tiêu là cực đại hay cực tiểu mà ta chọn ph−ơng án có trị số Vi max hay min * Ph−ơng pháp giá trị - giá trị sử dụng : - Ưu điểm : + Rất phù hợp khi so sánh các ph−ơng án có giá trị sử dụng khác nhau, một tr−ờng hợp xảy ra phổ biến nhất trong thực tế để so sánh + Có thể lôi cuốn nhiều chỉ tiêu giá trị sử dụng vào so sánh + Có những −u điểm của chỉ tiêu kinh tế tổng hợp (khi tính chỉ tiêu giá trị) và các −u điểm của chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo (khi tính chỉ tiêu giá trị sử dụng tổng hợp) - Nh−ợc điểm : + Những nh−ợc điểm của chỉ tiêu kinh tế tổng hợp (khi tính chỉ tiêu giá trị) và của chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo (khi tính chỉ tiêu giá trị sử dụng tổng hợp) + ít phù hợp cho các dự án đầu t− của doanh nghiệp lấy lợi nhuận là mục tiêu chính. - Lĩnh vực áp dụng : + Để so sánh các ph−ơng án có giá trị sử dụng khác nhau và không lấy chỉ tiêu lợi nhuận là chính + Để đánh giá các dự án đầu t− phục vụ công cộng, nhất là thành phần hiệu quả kinh tế - xã hội + Để so sánh mức hiện đại hợp lý của các ph−ơng án kỹ thuật về mặt kinh tế + Để so sánh các ph−ơng án cải tạo môi tr−ờng + Để so sánh các ph−ơng án thiết kế bộ phận nh− vật liệu, kết cấu xây dựng . - Các b−ớc tính toán : - B−ớc 1 : Tính giá trị sử dụng của ph−ơng án Giá trị sử dụng của ph−ơng án j đang xét đ−ợc xác định theo ph−ơng pháp chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo, theo công thức C m m P = j x100 V = S = P W ij n j ∑ ij ∑ ij i i=1 i=1 ∑Cij j=1 các chỉ tiêu giá trị sử dụng có thể không cần tính đơn vị đo. n S j = ∑ Pij i=1 - B−ớc 2 : Tính chi phí một đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp của ph−ơng án Ch−ơng 2 Trang 16
11. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật G j Gdsj = → min S j Hoặc tính số đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp tính trên một đồng chi phí của ph−ơng án S j Gdsj = → max G j Gdsj : chi phí tính cho một đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp của ph−ơng án j Sdgj : số đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp tính trên một đồng chi phi của ph−ơng án j Gj : giá trị hay chi phí của ph−ơng án j (đơn vị tính bằng tiền) Sj : giá trị sử dụng tổng hợp của ph−ơng án j đanh xét - B−ớc 3 : chọn ph−ơng án tốt nhất Tiêu chuẩn chọn ph−ơng án là chi phí tính cho một đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp của ph−ơng án là nhỏ nhất hoặc số đơn giá trị sử dụng tổng hợp tính trên một đồng chi phí của ph−ơng án là lớn nhất * Ph−ơng pháp toán quy hoạch tối −u - Lý thuyết qui hoạch tuyến tính : đ−ợc sử dụng rộng rãi để tìm ph−ơng án tối −u, ví dụ nh− : + Để lựa chọn lập dự án đầu t− tối −u. + Để xác định ch−ơng trình sản xuất sản phẩm tối −u cho dự án đầu t− + Để xác định sơ đồ vận chuyển tối −u cho nội bộ nhà máy và giữa các nhà máy của cùng một doanh nghiệp + Để xác định mạng l−ới các nhà máy hợp lí cùng một doanh nghiệp theo địa điểm, theo qui mô công suất và theo sơ đồ vận chuyển tối −u đồng thời một lúc khi lập một dự án đầu t− lớn có nhiều nhà máy liên hoàn bổ trợ cho nhau. - Lý thuyết qui hoạch động : đ−ợc dùng để lựa chọn các ph−ơng án tối −u theo các h−ớng sau : + Tìm đ−ờng đi ngắn nhất trong một mạng đ−ờng phức tạp khi thiết kế các dự án đ−ờng giao thông + Tìm mặt cắt trắc đạt tối −u để thiết kế cho các tuyến đ−ờng + Xác định các ph−ơng án dự trữ hợp lý + Phân phối vốn đầu t− hợp lý cho các đối t−ợng sản xuất và theo từng giai đoạn + Lập kế hoạch đầu t− hợp lí cho việc tái sản xuất tài sản cố định - Lý thuyết phục vụ đám đông: đ−ợc dùng để xác định cơ cấu tổ máy hợp lí ở các nhà máy, kho bãi, bến cảng, khi tổ máy này gồm có các máy chủ đạo làm việc với các máy phụ thuộc. Lí thuyết này còn đ−ợc dùng để thiết kế các dây chuyền công nghệ trong nhà máy sửa chữa Ch−ơng 2 Trang 17
12. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Lý thuyết trò chơi : đ−ợc sử dụng để tìm giải pháp tối −u về sản xuất – kinh doanh cho các đối t−ợng cùng tham gia quá trình kinh doanh, mà trong đó lợi ích của các đối t−ợng này hoặc là mâu thuẫn hoàn toàn hay mâu thuẫn một phần khi lựa chọn giải pháp sản xuất của mình Lý thuyết trò chơi có thể đ−ợc áp dụng để xác định ph−ơng án sản xuất sản phẩm theo chủng loại và số l−ợng một cách tối −u của nhà máy trong tr−ờng hợp khi các yêu cầu về tiêu thụ ch−a về tr−ớc và có tính đến tính chất cạnh tranh của các nhà máy khác. - Các lý thuyết toán khác : Ngoài các lí thuyết toán kể trên, ng−ời ta còn áp dụng lí thuyết toán t−ơng quan và dự báo để dự báo nhu cầu về sản phẩm khi lập các dự án đầu t−, lí thuyết xác suất và mô phỏng để nghiên cứu các kết quả đ−ợc tính ra của dự án đầu t−, các lý thuyết toán cao cấp khác về cực trị, hàm số để giải quyết các vấn đề có liên quan. 2.2.5. Phân loại các ph−ơng án đánh giá dự án đầu t− 2.2.5.1. Ph−ơng án đánh giá các dự án đầu t− riêng lẽ * Các ph−ơng pháp tĩnh: ph−ơng pháp tĩnh không chú ý đến sự biến đổi của các chỉ tiêu tính toán theo thời gian trong đời dự án, bao gồm các ph−ơng pháp : - Ph−ơng pháp so sánh theo chỉ tiêu chi phí - Ph−ơng pháp so sánh theo chỉ tiêu lợi nhuận - Ph−ơng pháp so sánh theo chỉ tiêu mức doanh lợi của đồng vốn đầu t− (ROI) - Ph−ơng pháp so sánh theo chỉ tiêu thời hạn thu hồi vốn (PBP) * Các ph−ơng pháp động: ph−ơng pháp động có chú ý đến sự biến động của các chỉ tiêu theo thời gian của cả đời dự án, còn gọi là ph−ơng pháp tài chính toán học, và bao gồm các chỉ tiêu sau để so sánh - Tr−ờng hợp thị tr−ờng vốn hoàn hảo: đứng trên góc độ thị tr−ờng vốn thì một thị tr−ờng vốn hoàn hảo đ−ợc đặc tr−ng bằng các điểm sau : + Nhu cầu về vốn luôn đ−ợc thỏa mãn và không bị ràng buộc hạn chế nào + Lãi suất phải trả khi đi vay vốn và lãi suất nhận đ−ợc khi cho vay vốn là bằng nhau + Thông tin về thị tr−ờng vốn đ−ợc bảo đảm thông suốt cho mọi ng−ời tham gia kinh doanh Các ph−ơng pháp phân tích hiệu quả kinh tế của dự án đầu t− trong điều kiện thị tr−ờng vốn hoàn hảo bao gồm các ph−ơng pháp sau : + Ph−ơng pháp chỉ tiêu hiệu số thu chi (hiện giá hệ số thu chi, giá trị t−ơng lai của hiệu số thu chi, giá trị san đều của hiệu số thu chi) + Ph−ơng pháp dùng chỉ tiêu suất thu lợi nội tại (IRR) + Ph−ơng pháp dùng chỉ tiêu chỉ số thu chi B/C Ch−ơng 2 Trang 18
13. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Tr−ờng hợp thị tr−ờng vốn không hoàn hảo: lãi suất đi vay khác lãi suất cho vay + Chỉ tiêu giá trị t−ơng lai ( điều hoà bù trừ các hệ số thu chi ở các kết số thu chi hằng năm liền nhau của dòng tiền tệ hoặc không đ−ợc phép điều hoà bù trừ các kết số thu chi ở các kết số thu chi hằng năm liền nhau của dòng tiền tệ) + Chỉ tiêu suất thu lợi hỗn hợp 2.2.5.2. Ph−ơng pháp đánh giá dự án đầu t− và ch−ơng trình đầu t− trong điều kiện rủi ro và bất định - Trong điều kiện rủi ro do thiếu thông tin : nên các kết quả của dự án chỉ đ−ợc xác định với một xác suất nhất định - ở đây th−ờng dùng ph−ơng pháp phân tích lợi ích và ph−ơng pháp dùng chỉ tiêu xác suất cùng kỳ vọng toán học kết hợp với ph−ơng pháp tr−ớc mô phỏng để tìm ra các trị số hiệu quả với một phân bố xác suất nhất định - Trong điều kiện bất định, ng−ời ta không thể biết đ−ợc hoàn toán các ph−ơng án để so sánh và kết luận về các ph−ơng án này, ng−ời ta không có số liệu về xác suất xuất hiện của chúng. Do đó phải coi các xác suất xuất hiện các kết quả là nh− nhau và phải dùng ph−ơng pháp riêng để xác định. 2.2.6. Một số qui định chung khi đánh giá dự án đầu t− 2.2.6.1. Các b−ớc tính toán-so sánh ph−ơng án - Xác định số l−ợng các ph−ơng án có thể đ−a vào so sánh - Xác định thời kỳ tính toán của ph−ơng án đầu t− - Tính toán các chỉ tiêu thu chi và hệ số thu chi của dòng tiền tệ của các ph−ơng án qua các năm. - Xác định giá trị tiền tệ theo thời gian, ở đây cần xác định hệ số chiết khấu để tính toán (suất thu lợi tính toán tối thiểu có thể chấp nhận đ−ợc để qui các chi phí về hiện tại, t−ơng lai hay về thời điểm giữa tuỳ theo chỉ tiêu đ−ợc chọn làm chỉ tiêu hiệu quả tài chính là chỉ tiêu gì) - Lựa chọn loại chỉ tiêu đ−ợc dùng làm chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp - Xác định sự đáng giá của mỗi ph−ơng án đ−ợc đ−a vào so sánh. Nếu ph−ơng án nào không hiệu quả thì loại bỏ khỏi tính toán. - So sánh ph−ơng án theo tiêu chuẩn đã lựa chon. - Phân tích độ nhạy, độ an toàn và mức tin cậy của ph−ơng án. - Lựa chọn ph−ơng án tốt nhất có tính đến độ an toàn và tin cậy của kết quả tính toán. 2.2.6.2. Ph−ơng án loại trừ nhau và ph−ơng án độc lập - Ph−ơng án loại trừ nhau là ph−ơng án mà một khi trong đó ta đã chọn 1 ph−ơng án nào thì các ph−ơng án khác phải bỏ đi Ch−ơng 2 Trang 19
14. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Ph−ơng án độc lập là ph−ơng án mà việc lựa chọn nó không dẫn đến loại trừ các ph−ơng án khác 2.2.6.3. Xác định thời kỳ tính toán, so sánh ph−ơng án - Khi thời gian tồn tại của dự án đã đ−ợc xác định rõ do trữ l−ợng của tài nguyên định khai thác của dự án, do luật đầu t− và chế độ khấu hao tài sản cố định quy định hay do nhiệm vụ kế hoạch của nhà n−ớc yêu cầu thì thời kỳ tính toán đ−ợc lấy bằng thời kỳ tồn tại của dự án. + Nếu thời kỳ tồn tại của dự án tuổi thọ của các tài sản cố định : phải mua sắm thêm tài sản cố định Khi thời kỳ tồn taị của dự án ch−a xác định rõ thì thời kỳ tính toán đ−ợc lấy bằng bội số chung nhỏ nhất của các tuổi thọ của các ph−ơng án đ−ợc đ−a vào so sánh. Tr−ờng hợp bội số chung nhỏ nhất quá xa thì lấy bằng tuổi thọ máy móc thiết bị của dự án. 2.2.7. Ph−ơng pháp đánh giá dự án đầu t− về mặt tài chính 2.2.7.1. Đánh giá dự án theo nhóm chỉ tiêu tĩnh a. Chỉ tiêu chi phí cho một đơn vị sản phẩm 1 V.r C = ( + C ) → min d N 2 n N : năng lực sản xuất năm của dự án V : Vốn đầu t− cơ bản của dự án r : lãi suất khi vay vốn để đầu t− cho ph−ơng án Cn : Chi phí năm của dự án để sản xuất sản phẩm. b. Chỉ tiêu lợi nhuận tính cho một đơn vị sản phẩm Ld = Gd − Cd → max Gd : Giá bán một đơn vị sản phẩm c. Mức doanh lợi của một đồng vốn đầu t− L D = ≥ r → max V V + m 0 2 L : Lợi nhuận hằng năm V0 : vốn đầu t− cơ bản của tài sản cố định loại ít hao mòn (nhà x−ởng) Vm : vốn đầu t− cơ bản cho loại hao mòn nhanh (máy móc) r : mức doanh lợi tối thiểu chấp nhận đ−ợc. d. Thời hạn thu hồi vốn V - Do lợi nhuận mang lại : T = min l L Ch−ơng 2 Trang 20
15. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật V - Do lợi nhuận và khấu hao cơ bản hằng năm : Tl+k = min L + K n Kn : khấu hao cơ bản hằng năm 2.2.7.2. Đánh giá dự án theo chỉ tiêu động a. Chỉ tiêu hiệu số thu chi qui về thời điểm hiện tại : - Hiện giá của hệ số thu chi: n V n B n C H NPV = − t + t − t + ≥ 0 ∑ t ∑∑t t n : ph−ơng án đáng giá t=0 (1+ r) t==00(1+ r) t (1+ r) (1+ r) Bt : doanh thu ở năm thứ t Ct : các chi phí ở năm thứ t bao gồm n : tuổi thọ qui định của dự án r : suất lợi nhụân tối thiểu Vt : Vốn đầu t− bỏ ra ở năm thứ t H : giá trị thu hồi khi thanh lý tài sản đã hết tuổi thọ hay hết thời kỳ tồn tại của dự án - Nếu trị số Bt và Ct đều đặn hằng năm, ta có : n V (1+ r) n −1 H NPV = − t +(B − C ) + ≥ 0 ∑ t t t n n t=0 (1+ r) r(1+ r) (1+ r) - Lựa chọn ph−ơng án tốt nhất : ph−ơng án đ−ợc chọn thỏa mãn 2 điều kiện: + Ph−ơng án đó phải đáng giá + Ph−ơng án nào có trị số NPV lớn nhất là tốt nhất b. Suất thu lợi nội tại : * Suất thu lợi nội tại (IRR) là mức lãi suất đặc biệt mà khi ta dùng nó làm hệ số chiết tính để qui đổi dòng tiền tệ của ph−ơng án thì giá trị hiện tại của thu nhập sẽ căn bằng với giá trị hiện tại của chi phí, nghĩa là trị số NPV =0 * Tìm IRR : bằng cách thay IRR vào r ở ph−ơng trình của NPV và cho NPV =0 n V n B n C H NPV = − t + t − t + ≥ 0 ∑ t ∑∑t t n t=0 (1+ IRR) t==00(1+ IRR) t (1+ IRR) (1+ IRR) Từ ph−ơng trình NPV = 0 tìm ra đ−ợc IRR phải lớn hơn r (mức chiết khấu tối thiểu chấp nhận đ−ợc). Với cách tính này, ta đã giả thiết là các kết số đầu t− thu đ−ợc ở dòng tiền tệ sẽ đ−ợc đầu t− lại ngay lập tức vào dự án đang xét với suất thu lợi bằng chính trị số của IRR đang cần tìm. Chính điều này đã gây nên nh−ợc điểm của ph−ơng pháp dùng chỉ số suất thu lợi nội tại. Có thể tìm IRR theo ph−ơng pháp nội suy gần đúng nh− sau : + Tr−ớc hết ta cho trị số IRR ở ph−ơng trình trên một số bất kỳ nào đó (ký hiệu là IRRa) để sao cho trị số NPVa>0 Ch−ơng 2 Trang 21
16. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật + Sau đó ta lại cho trị số IRR một giá trị nào đó (ký hiệu là IRRb) để sao cho trị số NPVb r r : mức chiết khấu tối thiểu có thể chấp nhận đ−ợc IRR khác với trị số r ở chỗ, trị số IRR đ−ợc tìm ra từ bộ phận của ph−ơng án đang xét mà không phải từ bên ngoài nh− trị số r. Ngoài ra, trị số IRR còn đ−ợc hiểu là suất thu lợi trung bình của ph−ơng án theo thời gian và cũng là lãi suất lớn nhất mà ph−ơng án có thể chịu đ−ợc nếu đi vay vốn đầu t−. c. Tỷ số lợi ích và chi phí : một ph−ơng án đáng giá khi n B n C B / C = t t >1 ∑∑t t t==00(1+ r) t (1+ r) B / C = PW (B) / PW (CR + 0 + M ) > 1 B / C = B > 1 CR + 0 + M PW[B − (0 + M )] B / C = > 1 PW (CR) B − (0 + M ) B / C = > 1 CR d. Mức doanh lợi của dự án đầu t− tính theo quan điểm động đ−ợc xác định bằng tỷ số : 1 PW (L) D = n PW (V ) Với Bt : doanh thu ở năm thứ t Ct : Chi phí (không có phần khấu hao cơ bản) ở năm thứ t PW (B) : Hiện giá doanh thu của các năm PW (CR+O+M) : Hiện giá của (CR+O+M) CR : Chi phí đều hằng năm t−ơng đ−ơng để hoàn vốn đầu t− ban đầu và lãi phải trả cho các khoản giá trị tài sản cố định khấu hao ch−a hết ở các năm. O : chi phí vận hành đều M : Chi phí bảo d−ỡng đều các năm O+M = C PW(L) : lợi nhuận hằng năm đã qui về thời điểm đầu e. Đặc điểm của việc phân tích dự án sau thuế Ch−ơng 2 Trang 22
17. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật * Phân tích dự án sau thuế theo quan điểm động thì số thu chi sau thuế (ký hiệu là Hts) Hts = Ht - ∑Tt − Lat −Vt Ht = Bt - Ct ở các năm ∑Tt : Các khoản thuế phải nộp ở năm t Lat : Tiền trả lãi vốn vay ở năm t (nếu có) Vt : Vốn góc phải trả nợ ở năm t (nếu có) * Có nhiều loại thúê phải tính : Tdthu , Tlợi tức , Tđặc biệt Trong đó thuế lợi tức năm t (ký hiệu Tt) đ−ợc tính : Tt = Lt . Tx Lt : số lợi tức phải chịu thuế ở năm t Lt = Hts - Kt - Tkt + Lkt Tx : thuế suất lợi tức Kt : khấu hao cơ bản ở năm t Tkt : Các thứ thuế không kể thuế lợi tức đang cần tính ở năm t Lkt : Các lợi tức khác ở năm t nếu có 2.2.7.3. So sánh hai ph−ơng án đầu t− a. Tr−ờng hợp so sánh 2 ph−ơng án với nhau : ta dùng các chỉ tiêu đã biết để xác định sự đáng giá của ph−ơng án, và chọn ph−ơng án có hiệu quả theo số tuyệt đối là lớn nhất trong tr−ờng hợp vốn đầu t− của ph−ơng án là nh− nhau. Khi vốn đầu t− của các ph−ơng án là khác nhau ta dùng tỉ số của gia số lợi ích và gia số chi phí để đánh giá : Gia số lợi ích Gia số chi phí ∆B Chọn ph−ơng án Tỷ số ∆C (tử số) (mẫu số) cớ VĐT + ∆B (thu đ−ợc) + ∆C (chi phí) 1 và + Lớn - ∆B (tổn thất) + ∆C (chi phí) 1 và + bé b. Tr−ờng hợp so sánh nhiều ph−ơng án với nhau : Ta thực hiện theo nguyên tắc sau : - Sắp xếp các ph−ơng án đầu t− theo thứ tự từ bé đến lớn Ch−ơng 2 Trang 23
18. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Thực hiện so sánh từng đôi một để chọn ra ph−ơng án hiệu quả theo nguyên tắc so sánh ở trên, sau đó thực hiện t−ơng tự cho các ph−ơng án còn lại. 2.2.8. Đánh giá dự án đầu t− về mặt kinh tế - xã hội Không phải bất kỳ dự án nào có khả năng sinh lợi cao đều tạo ra ảnh h−ởng tốt đối với nền kinh tế. Do đó trên góc độ quản lý vĩ mô phải xem xét đánh giá việc thực hiện dự án đầu t− có tác động gì đối với việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế. Nghĩa là phải xem xét mặt kinh tế - xã hội của dự án, mức độ đóng góp cụ thể của dự án vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thông qua một hệ thống các chỉ tiêu định l−ợng, nh− : + Mức đóng góp cho ngân sách : thể hiện các khoản thuế phải nộp vào ngân sách + Số ngoại tệ thực thu của dự án trong từng năm và trong cả đời dự án + Số lao động có việc làm nhờ thực hiện dự án + ảnh h−ởng đến môi tr−ờng sinh thái + ảnh h−ởng đến đời sống công đồng, giáo dục, văn hóa Khi phân tích kinh tế - xã hội để xác định chi phí và lợi ích đầy đủ của dự án phải sử dụng các báo cáo tài chính, tính lại giá của các yếu tố đầu vào, đầu ra theo giá xã hội (giá kinh tế, giá tham khảo, giá ẩn, giá mờ ) Không thể sử dụng giá thị tr−ờng để tính thu chi và lợi ích kinh tế - xã hội vì giá thị tr−ờng chỉ sự chi phí của các chính sách tài chính - kinh tế hành chính của Nhà n−ớc, do đó giá thị tr−ờng không phản ánh đúng chi phí xã hội thực tế. Giá tham khảo là giá tài chính đã đ−ợc điều chỉnh để dùng trong phân tích kinh tế - xã hội của dự án nhằm tính toán toàn bộ chi phí và lợi ích mà nền kinh tế quốc dân đã bỏ ra và thu đ−ợc khi thực hiện dự án. Giá tham khảo là sự đánh giá giá trị quy cho một hàng hóa hay một dịch vụ không có giá tham khảo Khi tính hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án có tầm cỡ lớn hay có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân thì phải điều chỉnh giá thị tr−ờng thành giá tham khảo, phải l−u ý các yếu tố bên trong có ảnh h−ởng đến dự án và ng−ợc lại. 2.3. Đánh giá dự án đầu t− cho một số tr−ờng hợp cụ thể : 2.3.1. Xác định hiệu quả kinh tế khi tính đến thời gian xây dựng công trình có các hiệu quả sau : a. Hiệu quả xã hội Khi rút ngắn thời gian xây dựng sẽ sớm thõa mãn một số yêu cầu cho xã hội về mọi mặt, hiệu quả này có thể đem lại những hiệu quả kinh tế kéo theo. b. Hiệu quả kinh tế cho chủ đầu t− Giảm thiệt hại do ứ động vốn đầu t− và do phải trả lãi vốn vay để xây dựng công trình Ch−ơng 2 Trang 24
19. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật H u = (V1 − V01 ) − (V2 − V02 ) Với V1, V2 : tổng mức đầu t− (kể cả vay và tự có) cộng với sự thiêt hại do ứ động vốn tự có cộng với lãi phải trả của vốn đi vay của ph−ơng án 1 và 2 V01, V02 : vốn tự có cộng với vốn gốc đi vay của ph−ơng án 1 và 2 * Khi rút ngắn thời gian thi công và sớm đ−a công trình vào sử dụng, chủ đầu t− càng sớm thu đ−ợc một khoản lợi nhuận và do đó thời gian thu hồi vốn sẽ sớm hơn. c. Hiệu quả của chủ thầu xây dựng : - Rút ngắn thời gian xây dựng sẽ giảm thiệt hại do ứ đọng vốn sản xuất tự có và vốn vay để xây dựng công trình - Khi rút ngắn thời gian thi công sẽ giảm chi phí bất biến phụ thuộc thời gian xây dựng, và hiệu quả mang lại là : ⎛ T ⎞ ⎜ n ⎟ H b = B⎜1 − ⎟ − ∆C ⎝ Td ⎠ Với : B : chí phí bất biến của ph−ơng án có thời gian xây dựng dài Tn, Td : thời gian xây dựng của hai ph−ơng án, trong đó : Tn < Td ∆C : chi phí tăng thêm do các biện pháp làm giảm thời gian xây dựng gây nên ở ph−ơng án có thời gian xây dựng ngắn. - Năm tối −u đ−a dự án vào sử dụng và do đó năm kết thúc xây dựng tối −u Ak sẽ đạt đ−ợc ở năm có suất sinh lợi tức thời at = bằng đúng suất thu lợi r để tính Vo dòng tiền tệ thu chi Với Ak : hiệu số thu chi ở năm thứ k Vo : vốn đầu t− ở thời điểm 0 2.3.2. Đánh giá dự án đầu t− trong tr−ờng hợp cải tạo công trình sản xuất a. Cải tạo để nâng cao năng lực sản xuất Gọi ph−ơng án hiện có là PA0 với năng suất là N0, ph−ơng án sau khi cải tạo là PA1 với năng lực sản xuất là N1 Ngoài ra nếu giữ nguyên ph−ơng án hiện có, và xây thêm công trình mới với công xuất (N1-N2). Các b−ớc tính toán nh− sau : - Giữa các ph−ơng án cải tạo (số 1) có thể có, phải xét sự đáng giá của chúng để chọn ph−ơng án tốt nhất. Với ph−ơng án xây dựng mới cũng tiến hành t−ơng tự - Sau đó so sánh ph−ơng án cải tạo (số 1) với ph−ơng án không cải tạo (số 0) cộng thêm một công trình mới với công suất (N1 - N2), ký hiệu là PA 2 Nếu sử dụng chỉ tiêu tĩnh có điều kiện để ph−ơng án cải tạo tốt hơn : C1 < C0 + C2 Hay L1 < L0 + L2 Ch−ơng 2 Trang 25
20. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật L L + L Hay 1 NAW0 + NAW2 r(1+ r) Với NAW = NPW (1+ r) −1 Tuy nhiên phải giả định thời gian tồn tại của ph−ơng án hiện có (PA0) phải dài bằng thời kỳ tồn tại của dự án: bằng cách phải thay thế các tài sản của nó khi các tài sản của nó hết tuổi thọ. Nếu tài sản thay thế lại tiên tiến hơn thì để so sánh phải thay chỉ tiêu NAW bằng chi tiêu hiện giá của hệ số thu chi NPW và khi so sánh các ph−ơng án phải quy về cùng một thời gian để tính toán. b. Tr−ờng hợp cải tạo để hạ giá thành, tăng chất l−ợng sản phẩm và cải tạo điều kiện lao động : thì ta cũng phải lập nhiều ph−ơng án, xét sự đáng giá của ph−ơng án và chọn ph−ơng án tốt nhất dựa trên cơ sở phân tích tài chính. 2.3.3. Đặc điểm của việc xác định thời điểm tối −u thay thế tài sản cố định a. Tr−ờng hợp dùng chỉ tiêu chi phí tính cho một đơn vị sản phẩm Tr−ớc hết cần xác định xem tài sản hiện có còn có thể dùng đ−ợc bao nhiêu thời gian, ví dụ T0 năm. Sau đó tính chi phí cho một đơn vị sản phẩm của ph−ơng án mới (ký hiệu là Fm) và của ph−ơng án dự định thay thế (F0) V F = dm r + c + v m 2 dm dm V F = d 0 r + c + v 0 2 d 0 d 0 Vdm : suất đầu t− tài sản mới Vd0 : Giá bán TS hiện có ở thời điểm bị thay thế tính cho một đơn vị công suất Ch−ơng 2 Trang 26
21. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật r : lãi phải trả cho vốn đi vay để đầu t− cdm, cdo: chi phí loại cố định tính cho một đơn vị sản phẩm của ph−ơng án mới và ph−ơng án hiện có, chi phí khấu hao cơ bản nằm trong chỉ tiêu cd0 đ−ợc xác V định bằng d 0 T0 vdm, vd0 : chi phí loại biến đổi tính cho một đơn vị sản phẩm của ph−ơng án mới và ph−ơng án hiện có. Nếu Fm < F0 : thì ph−ơng án thay thế tài sản hiện có bằng tài sản mới với thời gian tính toán T0 là hợp lý. Nếu lấy thời gian tính toán là (T0 - 1), (T0 - 2) và cũng tính nh− trên thì thời điểm nào cho trị số (F0 - Fm) lớn nhất sẽ là thời điểm thay thế tối −u. b. Tr−ờng hợp dùng chỉ tiêu hiệu số thu chi san đều hằng năm Cũng t−ơng tự nh− trên, ta tính hiện giá của hiệu số thu chi NPV của ph−ơng án hiện có t−ơng ứng với các thời gian T0, T0-1, T0-2 và sau đó san đều hằng năm. Mặt khác phải xác định tuổi thọ tối −u về kinh tế cho ph−ơng án mới, khi đó các giá trị san đều hằng năm của nó ở các năm trong thời gian T0 là tối −u và không đổi. Hiệu số giữa hai giá trị san đều hằng năm của hai ph−ơng án tính với các thời điểm T0, T0-1, T0-2 sẽ cho phép ta xác định thời điểm thay thế tối −u. 2.3.4. Một số đặc điểm của việc đánh giá dự án đầu t− cho các công trình phi sản xuất và phục vụ công cộng a. Phân loại công trình phi sản xuất và biểu hiện hiệu quả của chúng * Phân loại : - Các công trình phục vụ về mặt vật chất, trực tiếp nâng cao đời sống vật chất và cải thiện điều kiện sinh hoạt cho con ng−ời nh− nhà ở, phục vụ sinh họat công cộng, dịch vụ th−ơng mại, ăn uống, vận tải hành khách, thông tin, liên lạc phục vụ dân chúng - Các công trình nhằm phát triển con ng−ời về mặt thể lực, tinh thần nh− các công trình giáo dục, y tế, văn hóa - Các công trình phục vụ công tác quản lý * Các hình thức biểu hiện hiệu quả xã hội của các công trình phi sản xuất và phục vụ công cộng - Bằng các đơn vị đo hiện vật của công suất phục vụ của các công trình nh− số m2 diện tích ở, số gi−ờng bệnh, số học sinh, số ng−ời làm việc hành chính của công trình - Bằng thang điểm đánh giá theo ý kiến của chuyên gia - Bằng tiền tệ nh− khối l−ợng công tác dịch vụ tính theo tiền Hiệu quả xã hội th−ờng sinh ra hiệu quả kinh tế trực tiếp (nh− lợi nhuận thu đ−ợc từ các doanh nghiệp phục vụ lợi ích công cộng) hoặc gián tiếp (y tế) b- Phân tích kinh tế các công trình không kinh doanh thu lợi nhuận Ch−ơng 2 Trang 27
22. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật * Đánh giá hiệu quả xã hội về mặt so sánh chi phí trong phạm vi công trình Nếu hai ph−ơng án có cùng một hiệu quả xã hội (số học sinh, số gi−ờng bệnh ) nh− nhau thì ph−ơng án nào có tổng chi phí F nhỏ nhất là tốt nhất về mặt kinh tế F =V.r + C ´ min Với V : vốn đầu t− xây dựng công trình r : lãi suất thu đ−ợc hằng năm nếu đem vốn này đầu t− vào một lĩnh vực khác có sinh lợi C : chi phí sử dụng công trình trong năm Nếu hai ph−ơng án có hiệu quả xã hội khác nhau thì phải tính chi phí để đạt đ−ợc một đơn vị hiệu quả xã hội, th−ờng biểu hiện ở giá trị sử dụng công trình, ký hiệu Fd, hoặc phải tính số đơn vị hiệu quả xã hội đạt đ−ợc tính cho một đồng chi phí, ký hiệu Sd V.r + (C − H ) F = → min d S S S = → min d V.r + (C − H ) S : giá trị sử dụng tổng hợp (đặc tr−ng cho hiệu quả xã hội) của công trình đ−ợc xác định đ−ợc xác định theo ph−ơng pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo H : hiệu quả tiết kiệm chi phí do các hiệu quả xã hội gây nên trong công trình (nếu xác định đ−ợc) * Đánh giá hiệu quả kinh tế phát sinh ngoài phạm vi công trình do các hiệu quả xã hội mang lại Một công trình xã hội có thể tạo nên các hiệu quả kinh tế ở các lĩnh vực sản xuất hay dịch vụ khác. Ví dụ một công trình y tế có thể làm giảm tỷ lệ ốm đau cho công nhân làm việc ở các nhà máy có liên quan. ở đây ta phải so sánh giữa các ph−ơng án có thực hiện dự án đầu t− với ph−ơng án giữ nguyên hiện trạng Các chỉ tiêu hiệu quả này có thể tính cho một đồng chi phí đã bỏ ra xây dựng và vận hành công trình đang xét để phân tích so sánh c- Phân tích tài chính và kinh tế các công trình có kinh doanh thu lợi nhuận Các công trình phục vụ công cộng có thể dùng để kinh doanh hay cho thuê. Trong tr−ờng hợp này các doanh nghiệp sau khi trang trải và nộp thuế sẽ thu đ−ợc lợi nhuận. Việc phân tích tài chính và kinh tế - xã hội cũng đ−ợc tiến hành nh− đối với công trình sản xuất 2.3.5. Đánh giá dự án đầu t− cho ngành công nghiệp xây dựng Ph−ơng pháp đánh giá dự án đầu t− cho ngành công nghiệp xây dựng cũng phải tuân theo các ph−ơng pháp chung đã đ−ợc trình bày ở các mục trên Ch−ơng 2 Trang 28
23. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Tuy nhiên vì ngành công nghiệp xây dựng có một số đặc điểm kinh tế-kỹ thuật khác với phần lớn các ngành khác nên khi đánh giá dự án đầu t− cần phải quan tâm đến các đặc điểm này a- Tr−ờng hợp đầu t− để thành lập doanh nghiệp xây dựng để thực hiện xây dựng một công trình kéo dài hằng năm Trong tr−ờng hợp này khi dòng tiền tệ để tính toán dự án đầu t− cần chú ý các điểm sau * Vốn đầu t− để mua sắm tài sản cố định để thực hiện xây dựng bao gồm vốn đầu t− để mua sắm máy móc xây dựng, các nhà x−ởng(nếu có), các công trình tạm Các máy móc xây dựng đ−ợc điều đến công tr−ờng có thể xảy ra rất phức tạp theo yêu cầu của tiến độ thi công. Có những máy móc đ−ợc sử dụng cho dự án từ đầu đến lúc kết thúc, nh−ng cũng có máy móc chỉ đ−ợc sử dụng cho dự án trong một thời gian nào đó. Do đó, vốn đầu t− để mua sắm máy xây dựng chỉ đ−ợc dùng một thời gian cho dự án này có thể xác định nh− sau : Vm − H Vda = Tx Tm hay Vda = Vd Trong đó : Vda : Vốn đầu t− cho một máy nào đó đ−ợc dùng cho DA thi công xây lắp Vm : giá trị máy ban đầu H : giá trị thu hồi khi đào thải máy ở cuối đời máy theo dự kiến Tm : tuổi thọ của máy Tx : thời gian máy tham gia vào quá trình thi công(có thể bao gồm nhiều thời đoạn sử dụng máy. Đ−ợc tính bằng cách cộng lại khi chúng đ−ợc điều đến và đi nhiều lần cách nhau không đáng kể và nằm trong cùng một thời đoạn) Vd : giá mua máy đ−ợc đánh giá lại theo giá thị tr−ờng ở lúc đ−a máy vào quá trình thi công đang xét Vc : Giá máy bán theo đánh giá của thị tr−ờng ở lúc kết thúc dùng máy ở quá trình thi công đang xét Với các máy đi thuê thì không cần vốn đầu t− mua máy, mà thay vào đó là chi phí đi thuê máy * Khối l−ợng công việc và doanh thu hằng năm của dòng tiền tệ rất phụ thuộc vào tiến độ thi công xây lắp theo thời gian và sự phân phối khối l−ợng xây lắp kèm theo * Trong khi chi phí phải bao gồm cả chi phí vận chuyển xe máy và lực lao động đến công tr−ờng lúc ban đầu nếu có Ch−ơng 2 Trang 29
24. Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật * Do vốn đầu t− phát sinh nhiều lần trong quá trình thi công nên dòng tiền tệ có thể đổi dấu nhiều lần, do đó việc xác định của suất thu lợi nội tại IRR sẽ rất khó khăn. * Thời gian tính toán dự toán ở đây là thời gian xây dựng công trình và không phải là tuổi thọ của máy * Một xí nghiệp xây lắp không có địa điểm cố định, nhà máy cố định và dây chuyền sản xuất t−ơng đối ổn định nh− các ngành khác, nên việc lập dự án đầu t− rất khó khăn, nhất là khi công việc hằng năm phục thuộc vào khả năng thắng thầu xây dựng b- Tr−ờng hợp đầu t− để thực hiện một quá trình thi công cơ giới kéo dài nhiều năm Tr−ờng hợp này các tính toán cũng phải chú ý đến các đặc điểm phân tích, đánh giá dự án đầu t− về mặt tài chính, nh−ng đơn giản hơn vì ở đây chỉ xem xét cho một quá trình thi công riêng lẽ c- Tr−ờng hợp đầu t− để thực hiện một quá trình thi công nhỏ và ngắn Tr−ờng hợp này xảy ra phổ biến cho các tr−ờng hợp thi công chỉ kéo dài vài tuần hay vài tháng. ở đây chỉ nên sử dụng nhóm chỉ tiêu tĩnh nh− : chi phí nhỏ nhất, lợi nhuận lớn nhất, mức doanh lợi một đồng vốn đầu t− lớn nhất để đánh giá ph−ơng án d- Tr−ờng hợp đầu t− để xây dựng các xí nghiệp sản xuất vật liệu hay sửa chữa máy xây dựng Nhiều tr−ờng hợp các doanh nghiệp xây dựng có thể tự xây dựng các xí nghiệp sản xuất vật liệu hay sửa chữa máy móc. Tr−ờng hợp này việc lập dự án đầu t− đ−ợc tính toán bình th−ờng nh− các ph−ơng án đã trình bày e- Tr−ờng hợp lập dự án đầu t− để mua sắm máy xây dựng Tr−ờng hợp này đ−ợc áp dụng để ph−ơng pháp phân tích đánh giá dự án đầu t− về mặt tài chính (đã trình bày) nh−ng phải tính đến đặc điểm của việc lập dự án đầu t− mua máy xây dựng là có nhiều điều kiện sử dụng máy cụ thể sau khi ch−a đ−ợc tính đến ở thời điểm lập dự án đầu t− mua máy nh− độ xa chuyên chở máy đến công tr−ờng ban đầu, chi phí cho công trình tạm phục vụ máy cho nên mỗi khi sử dụng máy ở giai đoạn sau này phải có ph−ơng pháp phù hợp để kiểm tra lại tính hiệu quả đã xác định lúc ban đầu khi lập dự án. Ch−ơng 2 Trang 30