Bài giảng môn Luật môi trường

104 trang phuongnguyen 2870

Download

Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng môn Luật môi trường", để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Tài liệu đính kèm:

bai_giang_mon_luat_moi_truong.ppt

Nội dung text: Bài giảng môn Luật môi trường

LUẬT MÔI TRƯỜNG
CHƯƠNG 1 KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG
1. CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN. ◼ XUẤT PHÁT TỪ TẦM QUAN TRỌNG CỦA MT VÀ THỰC TRẠNG MT HIỆN NAY. ◼ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG HỌAT ĐỘNG BVMT
1.1.THỰC TRẠNG MT HIỆN NAY ◼ TÌNH TRẠNG SUY KIỆT CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN. ◼ TÌNH TRẠNG Ô NHIỄM MT NGÀY CÀNG TRẦM TRỌNG. ◼ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG NGÀY CÀNG GIA TĂNG CẢ VỀ TẦN SUẤT VÀ CƯỜNG ĐỘ.
1.2.VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG HỌAT ĐỘNG BVMT
NHỮNG BIỆN PHÁP BVMT ◼ BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ ◼ BIỆN PHÁP KINH TẾ ◼ BIỆN PHÁP KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ ◼ BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN-GIÁO DỤC ◼ BIỆN PHÁP PHÁP LÝ.
ƯU ĐIỂM CỦA PL TRONG BVMT ◼ XÁC ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC ◼ MANG TÍNH QUY PHẠM PHỔ BIẾN ◼ ĐƯỢC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN BẰNG QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC
◼ VÍ DỤ: THÔNG QUA BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ CHÚNG TA CÓ NHỮNG VĂN KIỆN KHÔNG MANG TÍNH RÀNG BUỘC PHÁP LÝ NHƯ: TUYÊN BỐ RIO DE JANEIRO VỀ MT VÀ PHÁT TRIỂN HOẶC NQ SỐ 41- NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ BCHTW ĐẢNG CỘNG SẢN VN, NHƯNG ĐỂ THỰC HIỆN NHỮNG QĐ TRONG CÁC VK NÀY THÌ CHÚNG PHẢI ĐUỢC THỂ CHẾ HÓA DƯỚI DẠNG NHỮNG QĐ CỦA PL
2. ĐỊNH NGHĨA LUẬT MT LUẬT MT LÀ MỘT LĨNH VỰC PHÁP LUẬT GỒM TỔNG HỢP CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH CÁC QUAN HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH TRỰC TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU TỐ MT
3. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT MT LÀ NHỮNG HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH TRỰC TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU TỐ MT.
NHỮNG LƯU Ý KHI XÁC ĐỊNH PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT MT ◼ CẦN PHẢI XÁC ĐỊNH THẾ NÀO LÀ CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH MT ( THÀNH PHẦN CỦA MT). ◼ THẾ NÀO LÀ QUAN HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH TRỰC TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU TỐ MT
PHÂN LỌAI ◼ NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC QUỐC GIA VÀ CÁC CHỦ THỂ KHÁC CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT. ◼ NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỚI NHAU VÀ GIỮA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ◼ NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VỚI NHAU
4. PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH ◼ PHƯƠNG PHÁP BÌNH ĐẲNG - THỎA THUẬN. ◼ PHƯƠNG PHÁP QUYỀN UY ( DÙNG QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TÁC ĐỘNG VÀO CÁC QUAN HỆ XÃ HỘI THUỘC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT MT).
5. NHỮNG NGUYÊN TẮC CỦA LMT
5.1. NGUYÊN TẮC NHÀ NƯỚC GHI NHẬN VÀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI ĐƯỢC SỐNG TRONG MÔI TRƯỜNG TRONG LÀNH
CƠ SỞ XÁC LẬP. ◼ TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUYỀN ĐUỢC SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH ◼ THỰC TRẠNG MT. ◼ XU THẾ CHUNG
HỆ QUẢ PHÁP LÝ ◼ NHÀ NƯỚC PHẢI CÓ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN NHỮNG BIỆN PHÁP CẦN THIIẾT BẢO ĐẢM CHO NGƯỜI DÂN ĐƯỢC SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH ◼ TẠO CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ NGƯỜI DÂN BẢO VỆ QUYỀN ĐƯỢC SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH CỦA MÌNH.
5.2. NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
THEO KHỎAN 4, ĐIỀU 3 LUẬT BVMT: “ PTBV LÀ PHÁT TRIỂN ĐÁP ỨNG ĐƯỢC CÁC YÊU CẦU CỦA THẾ HỆ HIỆN TẠI MÀ KHÔNG LÀM TỔN HẠI ĐẾN KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU ĐÓ CỦA CÁC THẾ HỆ TƯƠNG LAI TRÊN CƠ SỞ KẾT HỢP CHẶT CHẼ, HÀI HÒA GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, BẢO ĐẢM TIẾN BỘ XÃ HỘI VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG”.
CƠ SỞ XÁC LẬP ◼ XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ TƯƠNG TÁC GIỮA QUYỀN ĐƯỢC SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH VÀ QUYỀN ĐƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CON NGƯỜI. ◼ XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ TƯƠNG TÁC GIỮA MT VÀ PT
YÊU CẦU CỦA NGUYÊN TẮC ◼ PHẢI KHẾT HỢP GIỮA CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KT, XH VỚI MỤC TIÊU BVMT (NGUYÊN TẮC 4, TUYÊN BỐ RIO DE JANEIRO). ◼ HỌAT ĐỘNG TRONG SỨC CHỊU ĐỰNG CỦA TRÁI ĐÂT.
5.3. NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN
CƠ SỞ XÁC LẬP ◼ COI MT LÀ MỘT HÀNG HÓA ĐẶC BIỆT ◼ ƯU ĐIỂM CỦA BIỆN PHÁP KT TRONG BVMT
MỤC ĐÍCH ◼ ĐỊNH HƯỚNG HÀNH VI TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHỦ THỂ VÀO MT THEO HƯỚNG KHUYẾN KHÍCH HÀNH VI TÁC ĐỘNG CÓ LỢI CHO MT ◼ BẢO ĐẢM SỰ BÌNH ĐẲNG TRONG KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ BVMT. ◼ TẠO NGUỒN KINH PHÍ CHO BVMT
YÊU CẦU CỦA NT ◼ TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TƯƠNG ỨNG VỚI TÍNH CHẤT VÀ MỨC ĐỘ GÂY TÁC ĐỘNG XẤU TỚI MT ◼ TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM PHẢI ĐỦ SỨC TÁC ĐỘNG TỚI HÀNH VI CỦA CÁC CHỦ THỂ CÓ LIÊN QUAN.
NHỮNG HÌNH THỨC TRẢ TIỀN CHO HV GÂY Ô NHIỄM ◼ TIỀN PHẢI TRẢ CHO VIỆC KHAI THÁC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ◼ TIỀN PHẢI TRẢ CHO VIỆC PHÁT THẢI. ◼ TIỀN PHẢI TRẢ CHO CÁC HÀNH VI KHÁC GÂY TÁC ĐỘNG XẤU TỚI MT
5.4. NGUYÊN TẮC PHÒNG NGỪA
CƠ SỞ XÁC LẬP ◼ CHI PHÍ PHÒNG NGỪA BAO GIỜ CŨNG RẺ HƠN CHI PHÍ KHẮC PHỤC ◼ CÓ NHỮNG TỐN THẤT GÂY RA CHO MÔI TRƯỜNG LÀ KHÔNG THỂ KHẮC PHỤ ĐƯỢC MÀ CHỈ CÓ THỂ PHÒNG NGỪA.
YÊU CẦU CỦA NT ◼ PHẢI LƯỜNG TRƯỚC NHỮNG RỦI RO MÀ CON NGƯỜI VÀ THIÊN NHIÊN CÓ THỂ GÂY RA CHO MT. ◼ PHẢI CÓ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO, LỌAI TRỪ RỦI RO, PHẢI CÓ SỰ CHUẨN BỊ ĐỂ SẴNG SÀNG ỨNG PHÓ RỦI RO.
5.5. NGUYÊN TẮC MT LÀ MỘT THỂ THỐNG NHẤT
SỰ THỐNG NHẤT CỦA MT ◼ VỀ KHÔNG GIAN: MT KHÔNG BỊ CHIA CẮT BỞI BIÊN GIỚI QUỐC GIA, ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH. ◼ VỀ QUAN HỆ NỘI TẠI: GIỮA CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH MT LUÔN CÓ MỐI QUAN HỆ TƯƠNG TÁC
YÊU CẦU ◼ BVMT KHÔNG THỂ BỊ CHIA CẮT BỞI BIÊN GIỚI QUỐC GIA, ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH. ◼ CẦN PHẢI ĐẢM BẢO MỐI QUAN HỆ TƯƠNG TÁC GIỮA CÁC NGÀNH, CÁC VĂN BẢN QPPL TRONG QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU CHỈNH VIỆC KHAI THÁC ,SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU TỐ MT
CHƯƠNG 2 PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ MÔI TRƯỜNG
BÀI 1 ĐÁNH GÍA HIỆN TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG
1. TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN MT ◼ TIÊU CHUẨN MT ◼ QUY CHUẨN MÔI TRƯỜNG
2. QUAN TRẮC MT ◼ HỆ THỐNG QUAN TRẮC ◼ CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC ◼ TRÁCH NHIỆM QUAN TRẮC
3. BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MT CẤP TỈNH ◼ NỘI DUNG BÁO CÁO (ĐIỀU 99, LUẬT BVMT). ◼ TRÁCH NHIỆM LẬP VÀ CÔNG KHAI BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MT CẤP TỈNH (ĐIỀU 99, LUẬT BVMT).
4. BÁO CÁO TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG MT CỦA NGÀNH, LĨNH VỰC ◼ NỘI DUNG (ĐIỀU 100, LUẬT BVMT) ◼ TRÁCH NHIỆM LẬP VÀ CÔNG KHAI BÁO CÁO (ĐIỀU 100, LUẬT BVMT)
5. BÁO CÁO MT QUỐC GIA ◼ NỘI DUNG (ĐIỀU 101, LUẬT BVMT) ◼ TRÁCH NHIỆM LẬP VÀ CÔNG KHAI BÁO CÁO (ĐIỀU 101, LUẬT BVMT)
6. ĐÁNH GIÁ MT CHIẾN LƯỢC ◼ ĐỐI TƯỢNG PHẢI ĐÁNH GIÁ MT CHIẾN LƯỢC (ĐIỀU 18,LUẬT BVMT) ◼ BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MT CHIẾN LƯỢC ( ĐIỀU 15, ĐIỀU 16, LUẬT BVMT) ◼ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO (ĐIỀU 17, LUẬT BVMT).
7. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MT (ĐTM) ◼ ĐỐI TƯỢNG PHẢI ĐTM (ĐIỀU 18,LUẬT BVMT) ◼ LẬP BÁO CÁO ĐTM (ĐIỀU 19, LUẬT BVMT) ◼ NỘI DUNG BÁO CÁO ĐTM (ĐIỀU 20). ◼ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐTM (ĐIỀU 21) ◼ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐTM (ĐIỀU 22). ◼ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN BÁO CÁO ĐTM(ĐIỀU 23)
8. CAM KẾT BẢO VỆ MT ◼ ĐỐI TƯỢNG PHẢI CAM KẾT BVMT (ĐIỀU 24, LUẬT BVMT). ◼ NỘI DUNG BẢN CAN KẾT BVMT(ĐIỀU 25, LUẬT BVMT). ◼ ĐĂNG KÝ BẢN CAM KẾT BVMT (ĐIỀU 26, LUẬT BVMT) ◼ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN (ĐIỀU 27, LUẬT BVMT).
9. CÔNG KHAI THÔNG TIN DỮ LIỆU VỀ MT (ĐIỀU104,LUẬTBVMT). ◼ NHỮNG THÔNG TIN DỮ LIỆU VỂ MT PHẢI CÔNG KHAI . ◼ HÌNH THỨC CÔNG KHAI. ◼ TRÁCH NHIỆM CÔNG KHAI.
10. THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ VỀ BVMTN (ĐIỀU 105, LUẬT BVMT) ◼ ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN ◼ HÌNH THỨC THỰC HIỆN. ◼ ĐỐI THỌAI VỀ MT.
BÀI 2 QUẢN LÝ CHẤT THẢI; PHÒNG NGỪA ỨNG PHÓ SỰ CỐ MT; KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MT
1. QUẢN LÝ CHẤT THẢI ◼ KHÁI NIỆM. ◼ NỘI DUNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI.
KHÁI NIỆM CHẤT THẢI ◼ ĐỊNH NGHĨA (KHỎAN 10, ĐIỀU 3, LUẬT BVMT). ◼ PHÂN LỌAI. -CĂN CỨ VÀO NGUỒN PHÁT SINH. -CĂN CỨ VÀO DẠNG TỒN TẠI. -CĂN CỨ VÀO TÍNH CHẤT VÀ MỨC ĐỘ NGUY HIỂM
TRÁCH NHIỆM TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI ◼ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC (ĐIỀU 69, ĐIỀU 121; 122; 123, LUẬT BVMT). ◼ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ( TỪ ĐIỀU 36 ĐẾN ĐIỀU 44; ĐIỀU 46;47; 50; 51; 52; 52; 53; 57; 60; 63; 66; 67; 68, LUẬT BVMT)
QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ( TỪ ĐIỀU 70 ĐẾN ĐIỀU 76 LUẬT BVMT) ◼ LẬP HỒ SƠ ĐĂNG KÝ, CẤP PHÉP VÀ MÃ SỐ HỌAT ĐỘNG. ◼ PHÂN LỌAI, THU GOM, LƯU GIỮ TẠM THỜI. ◼ VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ.
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG (TỪ ĐIỀU 77 ĐẾN ĐIỀU 80) ◼ PHÂN LỌAI. ◼ THU GOM, VẬN CHUYỂN. ◼ TÁI CHẾ, TIÊU HỦY, CHÔN LẤP.
QUẢN LÝ CHẤT THẢI LỎNG THÔNG THƯỜNG (ĐIỀU 81; 82, LUẬT BVMT) ◼ THU GOM, XỬ LÝ. ◼ HỆ THỐNG XỬ LÝ.
2. PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MT
KHÁI NIỆM SỰ CỐ MT Sự cố môi trường là tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi thất thường của tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng (Khỏan 8, điều 3, Luật BVMT)
PHÒNG NGỪA SỰ CỐ MT ◼ NỘI DUNG (ĐIỀU 86, LUẬT BVMT; LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC; PHÁP LỆNH PHÒNG CHỐNG BÃO LỤT; PHÁP LỆNH AN TÒAN VÀ KIỂM SÓAT BỨC XẠ ). ◼ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG PHÒNG NGỪA SỰ CỐ MT (ĐIỀU 86, LUẬT BVMT; LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC; PHÁP LỆNH PHÒNG CHỐNG BÃO LỤT; PHÁP LỆNH AN TÒAN VÀ KIỂM SÓAT BỨC XẠ ).
ỨNG PHÓ SỰ CỐ MT ◼ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ CHUẨN BỊ LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN. ◼ LỌAI TRỪ NGUYÊN NHÂN GÂY RA SỰ CỐ ◼ CỨU NGƯỜI. ◼ CỨU TÀI SẢN. ◼ THÔNG BÁO ◼ HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHUƠNG TIỆN. ◼ BAN BỐ TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP (NẾU CẦN THIẾT).
3. KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MT
KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MT ◼ XÁC ĐỊNH CƠ SỞ GÂY Ô NHIỄM VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ (ĐIỀU 49, ĐIỀU 92, LUẬT BVMT). ◼ XÁC ĐỊNH KHU VỰC MT BỊ Ô NHIỄM (ĐIỀU 92, LUẬT BVMT) ◼ TRÁCH NHIỆM KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MT (ĐIỀU 93, LUẬT BVMT).
BÀI 3 PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN
1. PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN RỪNG
VĂN BẢN PHÁP LUẬT ◼ LUẬT BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG (LUẬT BV&PTR). ◼ NĐ O9/2006/NĐ-CP NGÀY 16/01/06 VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG. ◼ NĐ 23/2006/NĐ-CP NGÀY 23/03/06 VỀ THI HÀNH LUẬT BV&PTR. ◼ NĐ 32/2006/NĐ-CP NGÀY 20/06/06 VỀ QUẢN LÝ THỰC VẬT RỪNG, ĐỘNG VẬT RỪNG NGUY CẤP QUY HIẾM.
THEO LUẬT BV&PTR, ĐỂ ĐƯỢC COI LÀ RỪNG PHẢI THỎA MÃN 2 ĐIỀU KIỆN ◼ PHẢI LÀ MỘT HỆ SINH THÁI RỪNG. ◼ PHẢI TỒN TẠI TRÊN VÙNG ĐẤT LÂM NGHIỆP.
RỪNG PHÒNG HỘ ◼ RỪNG PHÒNG HỘ ĐẦU NGUỒN; ◼ RỪNG PHÒNG HỘ CHẮN GIÓ, CHẮN CÁT BAY; ◼ RỪNG PHÒNG HỘ CHẮN SÓNG, LẬN BIỂN; ◼ RỪNG PHÒNG HỘ BẢO VỆ MT.
RỪNG ĐẶC DỤNG ◼ VƯỜN QUỐC GIA; ◼ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN -KHU DỰ TRỮ THIÊN NHIÊN -KHU BẢO TỒN LÒAI-SINH CẢNH. ◼ KHU BẢO VỆ CẢNH QUAN; ◼ KHU RỪNG NGHIÊN CỨU, THỰC NGHIỆM KHOA HỌC;
RỪNG SẢN XUẤT ◼ RỪNG SẢN XUẤT LÀ RỪNG TỰ NHIÊN; ◼ RỪNG SẢN XUẤT LÀ RỪNG TRỒNG; ◼ RỪNG GIỐNG;
CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ◼ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI RỪNG TỰ NHIÊN, RỪNG TRỒNG BẰNG VỐN CỦA NHÀ NƯỚC, RỪNG TRỒNG DO NHÀ NƯỚC NHẬN CHUYỂN QUYỀN SỞ HỮU. ◼ SỞ HỮU CỦA TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI RỪNG SẢN XUẤT LÀ RỪNG TRỒNG KHÔNG PHẢI BẰNG VỐN NHÀ NƯỚC.
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ ◼ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ. ◼ NỘI DUNG QUẢN LÝ (ĐIỀU 7, LUẬT BV&PTR)
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ RỪNG
CHỦ RỪNG ◼ Ban qu¶n lý rõng phßng hé, Ban qu¶n lý rõng ®Æc dông ◼ Tæ chøc kinh tÕ ◼ Hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc . ◼ §¬n vÞ vò trang nh©n d©n. ◼ Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, ®µo t¹o, d¹y nghÒ vÒ l©m nghiÖp . ◼ Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t t¹i ViÖt Nam ◼ Tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t t¹i ViÖt Nam ®îc Nhµ níc cho thuª rõng, cho thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng.
NỘI DUNG QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ RỪNG ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ, RỪNG ĐẶC DỤNG (TỪ ĐIỀU 61 ĐẾN ĐIỀU 62). ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC KINH TẾ (TỪ ĐIỀU 63 ĐẾN ĐIỀU 68) ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA CHỦ RỪNG LÀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN (TỪ ĐIỀU 69 ĐẾN ĐIỀU 72) ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA CÁC CHỦ RỪNG KHÁC (TỪ ĐIỀU 73 ĐẾN ĐIỀU 78).
CHẾ ĐỘ BẢO VỆ RỪNG ◼ TRÁCH NHIỆM BVR. • TRÁCH NHIỆM CỦA TÒAN DÂN. • TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ RỪNG • TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ VŨ TRANG ◼ NỘI DUNG BVR: • BẢO VỆ HỆ SINH THÁI RỪNG • BẢO VỆ ĐVR, TVR • PCCC RỪNG • PHÒNG TRỪ SINH VẬT GÂY HẠI • KINH DOANH, VẬN CHUYỂN, XUẤT NHẬP KHẨU ĐVR,TVR
Quản lí thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp quý hiếm
Khái niệm Loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm là loài thực vật, động vật có giá trị đặc biệt về kinh tế, khoa học và môi trường, số lượng còn ít trong tự nhiên hoặc có nguy cơ bị tuyệt chủng, thuộc danh mục các loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm do Chính phủ quy định
Phân loại ◼ Nhóm I, gồm những loài thực vật rừng, động vật rừng có giá trị đặc biệt về khoa học, môi trường hoặc có giá trị cao về kinh tế, số lượng quần thể còn rất ít trong tự nhiên hoặc có nguy cơ tuyệt chủng cao: • Thực Vật rừng IA • Động vật rừng IB ◼ Nhóm II, gồm những loài thực vật rừng, động vật rừng có giá trị về khoa học, môi trường hoặc có giá trị cao về kinh tế, số lượng quần thể còn ít trong tự nhiên hoặc có nguy cơ tuyệt chủng: • Thực vật rừng IIA • Động vật rừng IIB
Khai thác, sử dụng ◼ Đối với nhóm I: nghiêm cấm khai thác, sử dụng vì mục đích thương mại ◼ Đối với nhóm II: Hạn chế khai thác, sử dụng
2. PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC
VĂN BẢN PHÁP LUẬT ◼ LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC. ◼ NĐ 179/1999/NĐ-CP NGÀY 30/12/1999 VỀ THI HÀNH LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC. ◼ NĐ 67/2003/NĐ-CP NGÀY 13/06/03 VỀ THU PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI. ◼ NĐ 149/2004/NĐ-CP NGÀY 27/07/04 VỀ CẤP PHÉP THĂM DÒ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC, XẢ THẢI VÀO NGUỒN NƯỚC. ◼ NĐ 117/2007/NĐ-CP VỀ SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG NƯỚC SẠCH ◼ NĐ 120/2008/NĐ-CP VỀ QUẢN LÍ LƯU VỰC SÔNG
KHÁI NIỆM TÀI NGUYÊN NƯỚC ◼ THEO NGHĨA RỘNG TÀI NGUYÊN NỨƠC BAO GỒM MỌI DẠNG TỒN TẠI CỦA NƯỚC ◼ THEO LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC THÌ TÀI NGUYÊN NƯỚC CHỈ BAO GỒM NƯỚC MẶT, NƯỚC MƯA, NƯỚC BIỂN,NƯỚC DƯỚI ĐẤT THUỘC LÃNH THỔ NƯỚC CHXHCNVN
CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ◼ TÀI NGUYÊN NƯỚC THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC. ◼ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI NGUYÊN NƯỚC CHỈ MANG TÍNH TƯƠNG ĐỐI VÌ TÀI NGUYÊN NƯỚC LUÔN VẬN ĐỘNG THEO CHU TRÌNH TỰ NHIÊN ◼ CÁC CHỦ THỂ KHÁC KHÔNG CÓ QUYỀN SỞ HỮU ĐỐI VỚI TÀI NGYÊN NƯỚC (THEO LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC) NHƯNG CÓ QUYỀN SỞ HỮU ĐỐI VỚI NHỮNG DẠNG TỒN TẠI KHÁC CỦA NƯỚC.
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ◼ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ. ◼ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI NGUYÊN NƯỚC.
KHAI THÁC, SỬ DỤNG ◼ NGUYÊN TẮC. ◼ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ THỂ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN NƯỚC
3. PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN KHÓANG SẢN
VĂN BẢN PHÁP LUẬT ◼ LUẬT KHOÁNG SẢN (1996). ◼ LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT KHOÁNG SẢN(2005) ◼ NĐ 160/2005/NĐ-CP NGÀY 27/12/05 QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẨN THI HÀNH LUẬT KHÓANG SẢN VÀ LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT KHÓANG SẢN
KHÁI NIỆM TÀI NGUYÊN KHÓANG SẢN ◼ ĐỊNH NGHĨA TÀI NGUYÊN KHÓANG SẢN (ĐIỀU 3, LUẬT KS) ◼ NƯỚC KHÓANG VÀ NƯỚC NÓNG TỰ NHIÊN LÀ TÀINGUYÊN KHÓANG SẢN. ◼ DẦU LỬA VÀ KHÍ ĐỐT TUY LÀ KS NHƯNG VIỆC THĂM DÒ, KHÁI THÁC, BẢO VỆ ĐƯỢC ĐIỀU CHỈNH BỞI LUẬT DẦU KHÍ.
CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ◼ TÀI NGUYÊN KHÓANG SẢN THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC. ◼ CÁCH THỨC THỰC HIỆN QUYỀN SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI NGUYÊN KHÓANG SẢN.
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ◼ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ . ◼ NỘI DUNG QUẢN LÝ.
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ THỂ HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA CHỦ THỂ THỰC HIỆN HỌAT ĐỘNG KHẢO SÁT KS. ◼ QUYỀN VÀ NV CỦA CHỦ THỂ THĂM DÒ KS. ◼ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ THỂ KHAI THÁC KS.
4. PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN THỦY SẢN
VĂN BẢN PHÁP LUẬT ◼ LUẬT THỦY SẢN. ◼ NĐ 27/2005/NĐ-CP NGÀY 08/03/05 QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỦY SẢN. ◼ NĐ 59/2005/NĐ-CP NGAY 04/05/2005 VỀ ĐIỀU KIỆN SAN XUẤT, KINH DOANH MỘT SỐ NGÀNH NGHỀ THUỶ SẢN. ◼ NĐ 123/2006/NĐ-CP VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THUỶ SẢN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VIỆT NAM TRÊN CÁC VÙNG BIỂN ◼ NĐ 32/2010/NĐ-CP NGÀY 18/11/04 VỀ QUAN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TÀU CÁ NƯỚC NGOÀI TRONG VÙNG BIỂN CỦA VN
CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ◼ HÌNH THỨC • SỞ HỮU NHÀ NƯỚC. • SỞ HỮU CỦA CÁ NHÂN, TỐ CHỨC ◼ PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN QUYỀN SỞ HỮU TÒAN DÂN ĐỐI VỚI NGUỒN LỢI THỦY SẢN.
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ ◼ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ. ◼ NỘI DUNG QUẢN LÝ.
BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN ◼ BẢO VỆ MT SỐNG CỦA NGUỒN LỢI THỦY SẢN. ◼ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN, CHẾ BIẾN
KHAI THÁC THỦY SẢN ◼ ĐỊNH HƯỚNG ◼ ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ. ◼ HÌNH THỨC HÀNH NGHỀ. ◼ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ THỂ HÀNH NGHỀ KHAI THÁC THỦY SẢN.
BÀI 4 XỬ LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP
1. XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MT ◼ TRÁCH NHIỆM KỶ LUẬT. ◼ TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH. ◼ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ. ◼ TRÁCH NHIỆM DÂN SỰ.
2. GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP MT
CÁC DẠNG TRANH CHẤP MT ◼ TRANH CHẤP VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TRONG HƯỞNG DỤNG MT. ◼ TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỞ HỮU, QUYỀN SỬ DỤNG CÁC YẾU TỐ MT ◼ TRANH CHẤP VỀ BỒI THỪƠNG THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM MT GÂY RA ( LƯU Ý: SỰ CỐ MT DẪN ĐẾN GÂY Ô NHIỄM MT, GÂY SUY THÓAI MT, GÂY THIỆT HẠI VỀ MT ).
CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ◼ ĐỐI VỚI NHỮNG TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH, HÀNH VI HÀNH CHÍNH SẼ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH. ◼ ĐỐI VỚI TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỞ HỮU, SỬ DỤNG CÁC YẾU TỐ MT; TRANH CHẤP VỀ BTTH SẼ GIẢI QUYẾT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ CÁC QUY ĐỊNH KHÁC CÓ LIÊN QUAN.
CHƯƠNG 3 LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT
1. KHÁI NIỆM LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT ◼ ĐỊNH NGHĨA. ◼ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN. ◼ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT.
LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT GỒM TỔNG HỢP CÁC NGUYÊN TẮC, CÁC QUY PHẠM PHÁP LÝ QUỐC TẾ ĐIỀU CHỈNH MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC QUỐC GIA VÀ CÁC CHỦ THỂ KHÁC CỦA LUẬT QUỐC TẾ NHẰM NGĂN CHẶN, KHẮC PHỤC, LỌAI TRỪ NHỮNG TÁC ĐỘNG XẤU XẢY RA CHO MT CỦA MỖI QUỐC GIA VÀ NHỮNG YẾU TỐ MT NẰM NGÒAI PHẠM VI CỦA QUYỀN TÀI PHÁN QUỐC GIA.
2. LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ BẦU KHÍ QUYỂN ◼ LUẬT QUỐC TẾ VỀ KIỂM SÓAT Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ XUYÊN BIÊN GIỚI. ◼ LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ TẦNG OZON. ◼ LUẬT QUỐC TẾ VỀ CHỐNG LẠI XU HƯỚG KHÍ HẬU BIẾN ĐỔI.
3. LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MT BIỂN ◼ LUẬT QUỐC TẾ VỀ CHỐNG Ô NHIỄM BIỂN. ◼ LUẬT QUỐC TẾ VỀ TÀI NGUYÊN BIỂN: ◼ TÀI NGUYÊN SINH VẬT. ◼ TÀI NGUYÊN PHI SINH VẬT.
4. LUẬT QUỐC TẾ VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC ◼ CÔNG ƯỚC WASHINGTON. DC 1992 VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC. ◼ CÔNG ƯỚC CITES VỀ BUÔN BÁN CÁC GIỐNG LÒAI HOANG DÃ NGUY CẤP. ◼ CÔNG ƯỚC RAMSAR VỀ CÁC VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC. ◼ CÁC ĐIỀU ƯỚC KHÁC ĐỀ CẬP ĐẾN VIỆC BẢO VỆ SỰ PHONG PHÚVỀ NGUỒN GEN, GIỐNG LÒAI SINH VÃT VÀ HỆ SINH THÁI TRONG TỰ NHIÊN.
5. LUẬT QUỐC TẾ VỀ DI SẢN ◼ DI SẢN THẾ GIỚI: ◼ DI SẢN PHI VẬT THỂ. ◼ DI SẢN VÃT THỂ THEO CÔNG ƯỚC HERITAGE: • DI SẢN TỰ NHIÊN. • DI SẢN VĂN HÓA.